Добрые новости
Поиск по сайту
Что ищем?
Искать
Поиск по сайту
Что ищем?
Искать
  1. Главная
  2. Архив ТВ2
  3. ЗАКУПКИ.ГОВ.РУ.
Архив ТВ2

ЗАКУПКИ.ГОВ.РУ.

ТВ2 Aртем

Помогаю организовать один конкурс для бизнес-сообщества. Обычно такие конкурсы проводились на потеху тщеславия капитанов экономики. В жирные нулевые сам видел как в Ханты-Мансийске на брюхо лауреата премии бизнес-репутации,( между прочим государственного чиновника класса А), вешали на золотой цепи увесистую золотую (из чистого золота значит) звезду с драгоценными камнями. На златой цепи сидели…

Нынче конкурсы пошли другие. В нашем, например, экспертом выступает Виктор Толоконский, Алексей Князев, Радислав Гандапас, Денис Штенгелов… Говорят что-то имена? Тогда читаем дальше. Цель конкурса найти в нашем калашном бизнес-ряду приличных людей и рассказать об их производственных, социальных, благотворительных практиках  остальным рылам. Это конкурс  b2b, не шоу-бизнес.

Полпред Президента по всей Сибири Виктор Толоконский говорит, надо тиражировать лучшие социальные, благотворительные, бизнес-практики наших предпринимателей. Правильно говорит, между прочим. В одном ошиблись организаторы конкурса, которые выделили всего три номинации: «Золотое сердце»  - для самых социально ответственных, «Лидер перемен» - для средних и малых предприятий и «Драгоценный вклад» - для гигантов, китов и прочих, на которых держится континент под названием Россия.

Нет номинации «Обиженный за державу» (про «мзду не беру» опустим пока, об этом ниже). Я бы лично ввел и чествовал в ней не налоговых инспекторов и не таможенников, не прокуроров и не работников Пенсионного фонда, а государственных чиновников, которые умудрились при существующем законодательстве произвести эффективные закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. То есть и бизнес нормальный поддержали и государство не обидели.

Эффективные закупки, если вы понимаете, это не синоним слова честные или самые недорогие.

Сейчас я попробую рассказать почему. Так вот, беседую с участниками конкурса из разных регионов Сибири и те, все как один, при слове «госзакупки» делают такое лицо…  Как будто у них зуб ноет, а стоматолог только завтра.  А все наш любимый  94ФЗ и сайт zakupki.gov.ru.

Участники конкурса, когда проходит зубная боль, рассказывают истории,  от которых челюсти сводит от хохота. Но поскольку многие из них продолжают участвовать в государственных конкурсах и тендерах, мы их рассказы опустим, а ограничимся собственным опытом. Тоже много веселого.

В чем суть 94ФЗ образца 2005 года, если  опускать детали? Любая потребность государства или муниципалитета в товаре или услуге должна быть выставлена на открытые торги. Кто предложит меньшую цену, тот и победил. Вроде, деньги бюджетные экономятся. На деле получалось так: в конкурсе побеждали те, кто предлагал минимальную цену, но сделать дело за эти деньги не мог.

Был случай в Первомайке. Выиграла конкурс на ремонт местного кинотеатра строительная фирма, у которой в собственности было 2 стола и 3 стула. Предложила минимально смешную цену. При этом сепаратно предлагая другим участникам конкурса: отдаете мне 10 процентов, и я снимаюсь с пробега. Нормальные строители, видимо, подумали и расступились, рассудив: а пусть попробует «коллега». Другим, опять же наука будет. «Коллега»-победитель тут же прибежал к проигравшим: мужики, давайте вместе, давайте на суб.подряде. А те уперлись – «ты же у нас один такой, победитель». С помощью диких бригад «победитель» как-то умудрился ободрать старые стены кинотеатра и насыпать в фойе керамзитовую подушку. На это все – деньги кончились.

А через полгода приехал в кинотеатр смотреть на ход работ тогдашний губернатор Виктор Кресс. Вышел к нему такой усатенький горе-строитель, так и так говорит, денег не хватило, дайте еще, если хотите завершить ремонт.

Это был единственный случай в моей практике пресс-секретаря, когда губернатор попросил отвести прессу подальше. Я почти успел. Но даже через закрытые пластиковые двери были слышны слова, которые филологи называют «грубо-экспрессивными».

С тех пор в 94ФЗ вносились десятки поправок, которые касались процедур торгов. Но суть закона они были бессильны изменить. Тогда чиновники приспособились к дурному закону. Они заранее стали выбирать победителя и составлять под него тех.задание. Ну, то есть, например, у вас уже есть жена, но формально она должна пройти через процедуру конкурса. Тогда в техническом задании на жену вы описываете ее максимально конкретно: «Жена должна быть темной шатенкой не ниже 168 сантиметров роста с именем Валерия, глаза зеленые, в темноте кажутся карими, хороший русский язык, навыки оперативно-розыскной деятельности, умение печь «шарлотку» обязательны…»

Вот я читаю заявку на производство 15-минутного фильма об очистных сооружениях от муниципального новосибирского предприятия «Водоканал». 264 тысячи рублей, между прочим, стоит 15-минутный фильм. По томским меркам вообще суперцена. Надо бежать и хвататься за такую работу. Но.

Фильм нужно сделать за 10 дней.
С использованием 3D  графики.
С вертолетными съемками.
5 камер одновременно.
С использованием видеоархива предприятия.

Нет, ну в Томске я бы, наверно, смог такое изобразить. Ночи бы не спали, с аэропортом и ФСБ про вертолет договорились и 5 камер бы нашли, и даже 3D графику «изображающую движение потоков в очистных сооружениях» сделали бы. Но в Новосибирске за 10 дней успеть такое невозможно. Даже местным. Только если фильм у тебя уже сделан и лежит на полочке, ждет завершения «открытого» конкурса.

Звоню в Новосибирский водоканал. Контактный телефон в заявке указан неправильный. Звоню по правильному. Там тоже не могут ответить на конкретные вопросы. Дают мобильный телефон, видимо, начальницы отдела рекламы и маркетинга, бог весть как он на очистных сооружениях называется.
- А почему  такие сроки сжатые, - спрашиваю.
- У нас юбилей 18 декабря, - отвечают. – 30 лет очистным.

То есть создание фильма отложили на десерт. Точно как у «Уральских пельменей» в сценке про полковника Солдатова, который организовал жене генерала на ДР Стаса Михайлова, спускающегося на парашюте на танк Т-34: «Остались розы. Самое сложное!»

- Слушайте, - говорю, - может, у вас уже есть исполнитель, так вы скажите, мы люди  понятливые. Зачем нам зря дергаться, заявку подавать, если вы уже все решили?
- Нет, - говорят в трубке, - вы заявку подавайте все равно, а там посмотрим…

А что смотреть, если и так все понятно?

С 1 января 2014 года вводится в действие новый закон 44ФЗ о государственных контрактах. Очень много букв. Ясно одно. Опять придется приспосабливаться к новой процедуре, которая стала более сложной. Там и общественный контроль, и аудит закупок, и специальный орган, контролирующий гос.закупки, и даже ответственность для плохих закупщиков и поставщиков предусмотрена: «Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную (ст. 192 ТК РФ), гражданско-правовую (ГК РФ, статья не уточняется), административную (КоАП РФ, статья не уточняется), уголовную ответственность (УК РФ, статья не уточняется) в соответствии с российским законодательством (ч. 1 ст. 107 закона о контрактной системе). При этом за какие именно нарушения, какая ответственность предусмотрена – в законе не уточняется».

С 1 января поставщики товаров и услуг для государства опять начнут хлебать полной ложкой. Не зря многие из моих собеседников говорят:- Я в государственных играх не участвую. Бюджетные деньги хоть и большие, но длинные, и весьма утомительные по процедуре. Я даже не про взятки. Человеку, который поможет тебе пройти через все процедурные препоны гос.закупок, не жалко сделать подарок. Но тебя ведь еще потом проверят на 3 раза…Но самое ужасное не это. У государственных закупок начнут кормиться общественные контролирующие органы. Состав и количество пока неизвестны.

Поддержи ТВ2!