Добрые новости
Поиск по сайту
Что ищем?
Искать
Поиск по сайту
Что ищем?
Искать
Сор из избы. Почему растут горы мусора в Ларинском заказнике
Про то, как маленькая компания в Томске купила участок бывшей свалки возле села Батурино и пытается перерабатывать отходы, а природоохранные ведомства ее контролируют. И почему в свалку превращается Ларинский заказник?
«Полтора года кошмара»

В 2016 году томская мусороперерабатывающая компания «Чистый мир» купила земельный участок в окрестностях села Батурино у собственника — предпринимателя Дениса Колпакова.

«Купили этот участок, потому что он был захламлен. 30 лет жители Спасского сельского поселения возили туда отходы, — рассказывает замдиректора компании «Чистый мир» Евгений Каверзин. — Причем никто их там не ловил, не наказывал. Пока по этой дороге не поехал губернатор и не увидел свалку. Естественно, все оживились в этот момент, как будто никто никогда не знал. У Колпакова начались интересные приключения — ему выписали штраф порядка 800 тысяч рублей».

Сельскому поселению пришлось быстро решать возникшую проблему. Глава — тогда Дмитрий Гражданцев — обратился в перерабатывающую компанию «Чистый мир», которой было бы выгодно сортировать мусорные залежи на участке и извлечь из них сырье для переработки.
«Два месяца меня уговаривали. Когда мы приехали, там действительно увидели и пленку, и картон, и стекло, ПЭТ-бутылку — в общем, все, что мы перерабатываем. Я подумал, что если есть возможность все переработать, то нужно попробовать. Мы купили участок», — рассказывает Евгений Каверзин.
По словам Евгения, на участке (по документам «База временного хранения» — БВХ) в течение последних десятилетий складировался бытовой мусор, который свозили сюда жители близлежащих сел. Его слова подтверждаются заключением регионального департамента природных ресурсов (есть в распоряжении редакции).

«У сельского поселения есть проблема — оно никого не интересует с точки зрения вывоза мусора. Первое — далеко — 40 км от города, а если забирать дальше Вершинино и других поселков — еще больше только до Томска, а дальше еще включается маршрут до самого полигона в Сухоречье + 60 км. Представляете, какой должен быть тариф? Плюсом к тому, что никого это не интересует, сами люди не хотят платить», — говорит Евгений Каверзин.

Вывоз мусора из села, действительно, на сегодня никак не организован. Несколько лет назад частная компания «Сервисплюс» устанавливала в селе Батурино баки для мусора и пыталась взимать с местного населения сбор за вывоз отходов. Однако это оказалось непросто. У жителей Батурина накопилось около 2 млн задолженности перед компанией, и ее руководство приняло решение ликвидировать баки, прервав договор об обслуживании села. «Чистый мир» после покупки участка перевел его земли из статуса сельхозугодий в земли промышленного назначения и поставил забор, чтобы ограничить для местных жителей возможность вываливать мусор на участке.
Началась работа: компания перебирала скопившийся за годы мусор и отправляла его на переработку в свой городской цех. Для рабочих установили несколько вагончиков и солнечные панели, чтобы обеспечить участок электричеством.

«Стекла мы оттуда вывезли порядка 50 тонн, переработали, все отражено в отчетах. Порядка 30 тонн ПЭТ-бутылки. Представьте объем, если одна бутылка 0,4 грамма весит. И это еще не все собрали. Дальше все остальное надо было облагораживать, там огромное количество бревен, разобранных домов, всякой ерунды, которую привозили с сельского поселения», — рассказывает замдиректора «Чистого мира».

В будущем компания планировала организовать на территории глубокую сортировку и установить инсинератор — высокотемпературную печь для термической переработки твердых и жидких отходов.
«Все, что можно отсортировать и переработать на своем маленьком производстве, мы хотели бы вывозить и перерабатывать, а так называемые «хвосты» — то, что обычно лежит у нас десятилетиями на полигонах, можно было бы уничтожить в инсинераторе. Это оборудование уникально тем, что в отходящих газах (пар и углекислый газ) и зольном остатке вредные вещества либо отсутствуют, либо наличествуют в объеме на порядок ниже нормы. Установка дала бы возможность очистить данный участок без какого-либо вреда для окружающей среды и здоровья людей. Деятельность позволила бы в дальнейшем принимать ТКО жителей близлежащих поселений без образования свалки и угрозы загрязнения окружающей среды», — объясняют в компании.
«Чистый мир» даже планировал в экспериментальном порядке получать из органического мусора, которого много на участке (например, старых деревянных домов), компост для удобрения почвы. Для маленькой перерабатывающей компании это еще и экономически выгодно — гораздо дешевле, чем везти такой мусор для захоронения на городской полигон.

Однако, как рассказывает Евгений Каверзин, после того как компания оградила территорию, у них начались проблемы: за много лет батуринцы привыкли вывозить мусор на участок, это казалось для них нормой. Лишившись такой возможности, жители села стали писать письма и жалобы на работу компании в прокуратуру, Роспотребнадзор, Росприроднадзор. Жаловались на то, что на участок постоянно едут машины с мусором, завозятся бочки с «ядохимикатами, которые вливаются в землю», сжигаются отходы. За жалобами последовали многочисленные проверки компании.

«Когда мы заработали, мы начали выкладывать там твердое покрытие — возили плиты, организовывали нормальную работу, чтобы не было ни у кого никаких вопросов. Но нам не дали ничего делать, потому что Росприроднадзор нам с весны устроил полтора года кошмара. Причем кошмара, который не прекращается и по сей день. Они начали проводить проверки, делать замеры того, что якобы мы что-то вливали в землю. Ничего не нашли, есть подтверждение ЦЛАТИ (Центр лабораторного анализа и технических измерений). Но суд, к сожалению, не услышал нашего аргумента, что у нас есть заключение экспертное: нет никакого загрязнения почвы. Суд сказал: мы считаем, что есть, и все», — вспоминает Евгений.
За последние полтора года маленький «Чистый мир» пережил десятки проверок разных ведомств. От Росприроднадзора до УЭБиПК (управление экономической безопасности и противодействия коррупции). Сейчас в офисе уже привыкли к еженедельным внеплановым визитам ревизоров и постоянным судам. Только за январь 2019-го в отношении компании рассматривалось 6 административных дел. В 2017-2018 годах прошло 17 судов после проверок, 13 из них выиграл «Чистый мир».

«Нам организовали кучу интересных вещей, заявления писали везде, где можно. УЭБиПК приезжал, якобы мы организовали преступную группу по вывозу мусора для получения сверхприбылей. Когда они пришли к нам в офис, я просто был в тихом шоке, — говорит замдиректора. — Приезжали к нам и в «Сервисплюс», изымали документы, ездили на участок. Естественно, они ничего не нашли, потому что этого нет. Вот, к примеру, в селе Нелюбино, там есть. Там организован прям огромный полигон, на который везут, высыпают мусор, постоянно едут туда машины. И Росприроднадзор выдает им маленькое такое предписание — «привести все в порядок». И все. Мы не вывозим ничего, но нам выписывают огромные штрафы и предписания ликвидировать. Вся эта ситуация стала перерастать уже в маразм — даже участковый проверял директора».
На фото: строительный мусор на участке "Чистого мира"
«В итоге у нас арестовали землю в Батурине. Приехали приставы, просто все опломбировали, якобы мы ведем незаконную деятельность. И мы уже не можем ничего делать на этой территории. Росприроднадзор в этот же момент обязывает нас убирать эту землю», — говорит замдиректора «Чистого мира».

Сейчас в «Чистом мире» считают, что все это открытое давление на бизнес.

«Полагаю, они сами пишут свои заявления, прям натуральным образом, лишь бы нас как-нибудь проверить. Недавно была проверка даже на складе, это, считаем, маразм. Не знают, как все-таки закрыть компанию. Либо есть люди, которые заинтересованы в закрытии, либо это просто сумасшествие сотрудников, которые непонятно что делают без какого-либо закона. То, что нам организовывают, это не просто давление, это четкое убиение бизнеса. Особенно если учесть, что мы микробизнес», — подытоживает Евгений Каверзин.
Компания подавала документы в Роспотребнадзор и на лицензию для сбора, транспортировки и обезвреживания отходов, установки инсинератора, но 4 раза получила отказ. После первого заявления прошла очередная проверка по факту жалоб местных жителей на запах гари от участка.

«Мы хотели пойти по нормальному пути. Вот инсинераторная установка, полученное эпидзаключение о том, что можем это делать, потому что до первого дома 1 км, а нам всего нужно 500 метров. Все входит в норму. Но отказ. Вы сначала все выдайте, а потом контролируйте. Даже если мы не выполняем каких-то вещей — посоветуйте либо направьте, тогда это будет синергия государственных органов и коммерческой структуры, которая даст возможность развиваться и действительно что-то делать в этом государстве», — добавляет Евгений.
В Ларинский – проще и ближе

Сейчас участок («База временного хранения») закрыт, после того как его арестовали судебные приставы. Территория покрыта снегом. За участком и вагончиками с солнечными батареями присматривает житель Батурина Александр Канаев. Территория участка по-прежнему огорожена и недоступна для свалки отходов. Мусор у местных жителей никто не вывозит, специальных мест для свалки по-прежнему нет. Поэтому все сваливается туда, куда ближе и проще – в лес Ларинского заказника, особо охраняемого природного объекта Томской области.
На фото: Александр Канаев на участке "Чистого мира"
Александр Канаев в прошлом работал здешним лесничим, поэтому знает окрестности. Он показывает нам свалки на территории Ларинского. В полной мере оценить масштабы корреспондентам ТВ2 не удалось, так как самые большие, скопившиеся с осени, горы мусора пока покрыты метровым слоем снега. Но есть и свежие залежи – здесь мебель, упаковки от продуктов. Съемки делались в конце марта:
На фото: свалка бытового мусора в Ларинском заказнике
Егор Пшеленский — нынешний глава Спасского сельского поселения, в которое входит Батурино, заступил на пост с начала 2019-го и получил все «мусорные» проблемы в наследство от предыдущего главы Дмитрия Гражданцева. Он знает о том, что происходит в Ларинском, из исполнительных листов судебных приставов и готов приступить к уборке мусора, когда стает снег. Но какие средства и ресурсы потребуются местной власти, чтобы убрать все накопившееся, пока неясно.

«У нас есть решение суда, есть исполнительные листы от приставов. И сейчас в суде мы просим отсрочки насчет уборки мусора. Они мне сейчас говорят вывезти, а что я сейчас, кроме снега, вывезу? Это наследство мне досталось уже в январе, приставы пришли, и я с ними сейчас этот вопрос решаю. Жаль, что в стране нет централизованной уборки мусора, а мы здесь должны тратить деньги налогоплательщиков на то, чтобы убирать то, что 20 лет собиралось. Это моя внутренняя позиция — какая-то несправедливость, которой не должно быть. Но будем убирать», — сказал Егор Пшеленский.

На вопрос, можно ли на уровне поселения решить вопрос с вывозом мусора у населения, говорит, что на сегодня таких полномочий у местной власти нет.

«С 1 января 2019 года нам вообще запрещены какие-либо действия с хранением, транспортировкой мусора и так далее. Все это сейчас полномочия регионального оператора (Томский район закреплен за САХом - прим. ред.) У меня четко по пунктам. Первое — с 1 января 2019-го приходит региональный оператор, второй пункт — региональный оператор проводит аукционы. На сегодняшний день весь процесс не начался исключительно потому, что департамент тарифного регулирования не принял тариф — 70 или 100 рублей будет», — объясняет глава.

Об истории с «Чистым миром» и участком Егор Пшеленский пока знает лишь по слухам, поэтому комментировать ситуацию не может.
«30 лет возили, и еще хватило бы»

Местные жители не скрывают, что им было удобно вывозить мусор в привычное место – на территорию участка, который сейчас принадлежит «Чистому миру». Для них непонятно, почему частная структура закрыла доступ к свалке, и куда им вывозить мусор сейчас. Однако платить за централизованный вывоз отходов в селе на данный момент не готовы, говорят, что мусора не производят, а то, что остается, сами вывозят в город.

Опасаются батуринцы и за экологическую безопасность села в части работ на участке: боятся, что на соседней территории организуют полигон, куда будут возить мусор из города, сжигать его, захоранивать опасные отходы. Некоторые батуринцы утверждают, что уже видели, как на участок ехали машины с городским мусором, и чувствовали запах гари в вечернее и ночное время. Также жители жалуются, что на территорию завозились бочки с «ядохимикатами», содержимое которых вливалось в землю. Сейчас в селе есть активная группа жителей, которые занимаются составлением писем и жалоб на работу компании. Батуринцы Александр Петров и Евгений Шилов входят в эту группу:
На слова жителей в «Чистом мире» поясняют, что везти мусор из города в Батурино им невыгодно, так как они перерабатывающая, а не вывозящая компания, а цех по переработке находится в Томске. Говорят, что запаха гари от них быть не может - не жгут. А рабочие выполняли задания на участке до 17 часов, соответственно, вечером и ночью жечь мусор даже теоретически никто не мог. Бочки с растворителем действительно завозились на участок, но временно. По словам замдиректора компании, статус «Базы временного хранения» по закону позволяет на срок до года размещать что-либо на территории. В бочках – сольвент – растворитель, который используется при переработке некоторых видов пластика в городском цехе «Чистого мира», он хранится в таре в запечатанном виде.
На фото: бочки с растворителем на участке "Чистого мира"
Претензий нет

Мы отправили запросы об этой истории в Росприроднадзор и Роспотребнадзор. В региональном Росприроднадзоре нам ответили, что на сегодня не имеют претензий к компании «Чистый мир». Последнюю проверку компании ведомство завершило в конце мая 2018 года. Первые проверки компании начались в феврале прошлого года после жалоб жителей Батурина на несанкционированное размещение на участке твердых коммунальных отходов и их сжигание. Еще одна проверка проводилась после жалобы жителя на захоронение на территории опасных отходов.

«Результаты проверок подтвердили доводы граждан. По окончании проверок юридическому лицу выданы предписания. Помимо этого, на основании протокола должностного лица Томский районный суд привлек юридическое лицо к ответственности и назначил наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Постановлением управления Росприроднадзора по Томской области от 31.05.2018 ООО «Чистый мир» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 160 000 рублей. Указанную ответственность хозяйствующий субъект понес по причине несоблюдения требований в области обращения с отходами», – говорится в официальном ответе Росприроднадзора на наш запрос.


Глава ведомства Владимир Быков отметил, что сейчас невозможно официально сказать, насколько безопасной будет установка инсинератора и его работа: для комплексной оценки воздействия на окружающую среду необходима экологическая экспертиза федерального уровня.

«Государственный орган не имеет права указывать метод и способ устранения нарушения законодательства РФ. <...> Полагаем, что хозяйствующие субъекты на свой страх и риск должны выбирать оптимальные для себя способы устранить нарушения. Однозначно полагаем, что деятельность на земельном участке должна осуществляться с соблюдением конституционных прав граждан, проживающих на сопредельной территории», – добавляется в ответе Росприроднадзора.

На фото: бытовой мусор на участке в Батурине
В региональном Роспотребнадзоре нам сообщили, что компания несколько раз подавала документы для получения лицензии на сбор, транспортирование и обезвреживание отходов 3-4 классов опасности на участке близ Батурино. По информации ведомства, первый отказ был обусловлен отсутствием в документах кадастрового номера участка. Во второй раз компании отказали в лицензии из-за того, что по данным Градостроительного атласа Томска на указанном участке размещается свалка, а также из-за того, что для обезвреживания отходов 3-4 степени опасности участок должен быть оборудован централизованной системой водоотведения, сбора и очистки дождевых и талых вод, иметь водонепроницаемую поверхность.

Также ведомство, обосновывая отказ, ссылается на проверку природоохранной прокуратуры и Росприроднадзора, которые установили, что «на территории располагается свалка», а отходы сжигаются в металлической печи (в «Чистом мире» говорят, что к ним никогда не приходила с проверкой природоохранная прокуратура. Факт сжигания отходов отрицают, а результаты той проверки, по словам директора, были успешно оспорены в суде). Информации об еще двух отказах в лицензии в ответе на запрос нет.

В Роспотребнадзоре подчеркивают, что для обеспечения безопасности населения компания должна оборудовать на территории участка специальную санитарно-защитную зону, подготовить ее проект с расчетами ожидаемого уровня загрязнения воздуха.
Сейчас же, пока участок бывшей свалки стоит без работы, а местные власти не имеют полномочий решить проблему с вывозом отходов от населения, мусора в Ларинском заказнике становится все больше.
Текст, фото: Елена Бронникова
Видео, монтаж: Роман Чертовских