Секрет управления

Уже немало сказано о том, что гражданское общество у нас практически отсутствует. Люди инертны и никак не научатся объединяться, отстаивая свои насущные интересы. При этом как-то забывается, что «природа не терпит пустоты». На фоне общего равнодушия появляются активные  личности и целые сообщества, готовые напористо действовать с выгодой для себя и в ущерб другим. 

Так, в Октябрьском районе образовалась целая группа управляющих компаний, состоящая из шести УК.  Ее отличительная особенность – оригинальное вытеснение конкурентов  с рынка коммунальных услуг.  Эти компании просто забирают под свое управление приглянувшееся здание.

О том, как это происходит и можно ли этому противостоять, рассказывает прокурор Октябрьского района Павел Веснин.

За пределами Уголовного кодекса

- Павел Иванович, какую схему применяет УК, чтобы получить в управление дом, который уже обслуживает другая компания?

- Для начала в доме находятся недовольные собственники – двух человек бывает вполне достаточно.   Им предлагается активно поучаствовать в смене УК. Готовятся документы, в которых эти граждане выступают инициаторами общего собрания жильцов, причем один из них – в роли председателя. Но для легитимности собрания  необходимы бюллетени голосования, подтверждающие желание всех собственников многоквартирника сменить управляющую компанию. (Естественно, с их фамилиями и подписями).  И эти бюллетени появляются! Правда, когда полиция и прокуратура начинают проверять их подлинность, выясняется, что фигурирующие в них граждане не были на собрании и ничего не подписывали. Но прежде, чем это удается установить, события развиваются стремительно. В дом приходят работники «избранной» компании, меняют вывески, ставят собственные замки на подвалы…

- Но ведь подделку подписей не так уж сложно доказать. Почему эти «бюллетени»  не рассыпаются, как карточный домик?

- Когда люди приносят в прокуратуру протоколы собраний и сообщают об их фальсификации, сотрудникам полиции приходится проводить масштабные проверки. Опрашиваются  все граждане, чьи фамилии и подписи стоят  в протоколах. Объемы колоссальные! Но в итоге выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Потому что протокол общего собрания не относится к официальным документам.  То есть его подделка не образует состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

- Тогда – зачем?..

- В  рамках проверки мы доказываем, что протокол «липовый», а значит у «избранной жильцами» компании отсутствуют полномочия по управлению домом.

Я ориентировал отдел полиции, чтобы они проводили проверки по всем обращениям, какой бы объемной ни была работа. Если жители будут защищать свои права в суде, эти  материалы им  понадобятся. Они станут существенным подспорьем – уже не придется вызывать в процесс всех собственников квартир.  Не нужно будет выяснять у каждого, что он подписывал, а что – нет, давал согласие на избрание новой УК или выступал против.

Вся  информация  будет содержаться в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела. Так что это в любом случае, работа не на корзину.

 

Мы  проводили совещание с участием правоохранительных органов, посвященное нарушениям со стороны этих управляющих компаний. Присутствовал заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир Хан.

Администрация города разделяет нашу позицию в том, что ситуация в Октябрьском районе становится нетерпимой. Я думаю, совместными усилиями мы найдем решение. К сожалению, сегодня нет механизма вытеснения с рынка недобросовестных УК. Да, жители вольны выбирать управляющую компанию. Но получилось так, что и компания может «выбрать» жителей. А они до сих пор не дозрели до того, чтобы выходить всем миром и голосовать, решая один-единственный  вопрос: кто будет управлять их домом.

Хроника захвата

Но пока граждане не торопятся самостоятельно идти в суд, предпочитая, чтобы их интересы отстаивала прокуратура. А тем временем, множатся истории, подобные той, что опубликована на сайте горадминистрации. Это заявление в прокуратуру Октябрьского района и в мэрию: 

«Прошу провести проверку в отношении ООО «Управляющая компания «Управдом» (директор Урядов Олег Геннадьевич) по поводу самовольного захвата в управление многоквартирного жилого дома по адресу:  г. Томск, ул. 79-ой гвардейской дивизии, дом 6. Поясняю, что до 1 февраля 2012 года указанный дом находился на обслуживании управляющей компании «Стройсоюз», в конце января 2012 года сотрудники ООО УК «Управдом» самовольно срезали замки на подвальных помещениях, технических этажах, сменили информационные таблички на фасаде и в подъездах дома. Считаю, что необходимо проверить протоколы общих собраний собственников и установить их подлинность, поскольку она вызывает сомнение жильцов дома… Также считаю необходимым отметить, что во дворе дома постоянно дежурят неизвестные лица, представляющие интересы ООО УК «Управдом», которые применяют физическую силу к собственникам дома и к сотрудникам УК «Стройсоюз». Указанные факты в течение двух недель неоднократно освещались в прессе (газета «Томские новости+», телеканалы «ТВ-2» и «ГТРК-Томск»), о проблеме были своевременно оповещены полиция, Государственная Жилищная инспекция, администрации Октябрьского района г. Томска».

Пишите письма!

А вот выдержка из ответа. Цитата длинная, но  первозданный стиль документа  хочется сохранить: «…Инициативной группе рекомендовано направить в ООО «Управдом» письмо с требованием передачи ключей от запорных устройств на технических помещениях дома, и устранения препятствий в управлении общим имуществом собственников. Вопрос проверки законности решения общего собрания собственников  по выбору в качестве управляющей компании ООО «Управдом» относится к полномочиям Жилищной инспекции Томской области… По результатам ее проверки  указанное решение было признано не соответствующим требованиям закона, соответственно и деятельность ООО «Управдом» по управлению домом  - незаконной.  В случае продолжения  ООО «Управдом» действий по управлению домом,  вопрос о возложении на ООО «Управдом» обязанности не совершать данные действия может быть решен в судебном порядке. Администрация района готова оказать консультативную помощь в подготовке документов для обращения в суд».

А судиться никому не хочется. Это долго и хлопотно. Лучше уж «делегировать полномочия» прокуратуре.

Прокурорское реагирование

- Обращения к нам носят массовый характер, - продолжает Павел Веснин. -  Практически каждый  понедельник на личном приеме я выслушиваю  жалобы людей  на нарушение их прав одними и теми же компаниями.

За декабрь 2013 года к нам поступило 16 заявлений на неправомерную смену УК. В 2014-м году их принято уже 8.

- Павел Иванович, мы все больше говорим о жителях, а как ведут себя  управляющие компании,  чьи интересы нарушаются таким грубым образом? Они-то готовы отстаивать свои права в суде?

-  Недовольные руководители УК тоже не хотят тратить силы и средства на судебные тяжбы. Как и жители, управленцы идут в прокуратуру, в надежде, что сотрудники сделают всю работу за них.

И мы делаем, что можем – в последнее время недобросовестным компаниям в лице их директоров объявлены  предостережения о недопустимости необоснованного вмешательства в деятельность по управлению многоквартирными домами.

Закон не писан

У самого Олега Урядова отношения с законом сложные. В 2012-м году он был осужден за покушение на мошенничество и использованием служебного положения.  Наказание – штраф и лишение права два года заниматься управлением многоквартирными домами. Однако прокурорская проверка показала, что  он продолжает возглавлять ряд УК в Октябрьском районе. По итогам проверки возбуждено уголовное дело за злостное неисполнение приговора суда. Расследование поставлено на контроль в прокуратуре района.

 

 

Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?