Счетная палата: российские вузы тратили деньги на зарплаты, а не на повышение качества образования

Счетная палата РФ раскритиковала программу «5-100», в которой участвуют Томский государственный и Томский политехнический университет. Эксперты утверждают, что министерство неэффективно тратит выделенные деньги: субсидии вузам выдаются непрозрачно и документы не проработаны. Также, по мнению аудиторов, значительную часть денег, полученных на инновации, вузы потратили на зарплату.

Проект «5-100» посвящен повышению конкурентоспособности российских университетов в мире. В конкурсном отборе на предоставление государственной поддержки в 2013 году победили 15 вузов, в том числе ТГУ и ТПУ.  Важными условиями предоставления университетам субсидии является выполнение ими планов мероприятий «дорожных карт», в том числе вхождение в мировые рейтинги вузов.

Однако проведенный анализ показал, что, несмотря на существенную поддержку, ни один из вузов, получивших субсидию в 2013-2015 годах, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов.

«Такое положение создает риски неисполнения Указа Президента Российской Федерации, согласно которому не менее пяти российских вузов должны к 2020 году войти в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу», — заявила Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Как подчеркивается в докладе, до сих пор не установлено, в какой конкретно мировой рейтинг должны войти российские вузы. Как показала проверка, на данный момент Минобрнауки выбрало три рейтинга. Участие в любом из них засчитывается как достижение вузом заданного показателя.

«При этом Счетная палата неоднократно отмечала необходимость разработки соответствующего нормативного акта или поручения Президента, которым будет определен конкретный рейтинг или их совокупность», — отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Проверка установила, что Минобрнауки распределяло бюджетные средства с серьезными нарушениями — и в итоге в 2014 году пять вузов получили больше обещанного, а девять университетов — гораздо меньше, чем рассчитывали. А сам принцип распределения средств министерством кажется аудиторам непрозрачным.

Недоумение аудиторов вызывает тот факт, что Минобрнауки заключило с каждым вузом отдельный договор на участие в проекте, из-за чего некоторые вузы проигнорировали требование президента о попадании в первую сотню. Так, Санкт-Петербургский университет ИТМО пообещал занять в 2020 году лишь 171-е место, Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) — 200-е, а Самарский аэрокосмический университет имени Королева — 300-е.

Кроме того, по данным палаты, на 1 октября 2015 года они не использовали более 10 млрд руб. из выделенных средств.  Согласно результатам проверки, «основное направление использования вузами предоставляемых субсидий — заработная плата», на которую вузы потратили почти 60% полученных средств.

«При этом уровень зарплаты иностранных граждан в несколько раз выше, чем у российских ученых,— подчеркнули в Счетной палате.— Например, в 2014 году в Томском политехническом университете иностранные научные работники получали в месяц 380,4 тысяч рублей, а российские — только 98,8 тысяч рублей».

В итоге Счетная палата потребовала в кратчайшие сроки разработать и утвердить все необходимые нормативные документы. Также палата настаивает на включение в критерии программы «5-100» новых показателей, «отражающих эффективность вложенных средств»: количество отечественных научных исследований и разработок, результаты интеллектуальной деятельности, патенты и т. д. Кроме того, аудиторы направят представление в МИФИ, информационные письма в правительство РФ и Минобрнауки России, а также подготовят обращение в Генпрокуратуру.

Метки: Томск, ТПУ, ТГУ, рейтинг вузов, Счетная палата, топ 100, 5-100, иностранные ученые

 

Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?