ПРОЕКТ «5-100»: ВУЗЫ И СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СЧИТАЮТ ДЕНЬГИ ПО-РАЗНОМУ

На прошлой неделе Счетная палата подвергла критике федеральный проект «5-100», в котором с 2013 года принимают участие два томских вуза — ТГУ и ТПУ. Цель вузов — вхождение в первую сотню мировых университетов. Эксперты Счетной палаты утверждают, что документы проекта плохо проработаны,  большая часть денег ушла на зарплату, эффективность проекта сомнительна.  Агентство новостей ТВ-2 выясняло, что думают в томских  вузах относительно предъявленных претензий.

Проверка Счетной палаты показала, что, несмотря на существенную федеральную поддержку (всего больше 30 млрд рублей), ни один из вузов, получивших субсидию в 2013-2015 годах, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов.

«Такое положение создает риски неисполнения Указа Президента Российской Федерации, согласно которому не менее пяти российских вузов должны к 2020 году войти в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу», — заявила Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Проректор ТГУ по международной политике Артем Рыкун считает проверку вузов закономерной, но выводы, сделанные Счетной палатой — спорными.

«Я считаю, что проверка Счетной палаты вполне здесь закономерна, потому что понятно, что бюджет довольно жесткий. И понятно, почему он жесткий. Естественно, что все крупные проекты, а это очень крупный проект, сейчас проверяются очень тщательно на предмет целевого, а самое главное, эффективного использования средств. Насчет выводов Счетной палаты... Я бы поспорил, хотя с другой стороны у них, наверное, другие критерии. На мой взгляд, подъем в рейтинге есть, причем он очень, я бы сказал, взрывоподобный. Наш университет, например, с 2013 года до 2015 года поднялся на 108 пунктов. В мире двадцать тысяч университетов примерно, они все соперничают за место в первых пятистах. Мы были близко к шестисотым позициям, 580-е, по-моему. Сейчас мы 481-484-е. Это очень хорошие показатели», — отмечает проректор ТГУ по международной политике Артем Рыкун.

По его словам  университеты в рейтингах можно поделить условно на две категории: первые пятьдесят и все остальные.

«Я над этими рейтингами довольно много думал, особенно над Times Higher Education и QS, в которых есть две группы университетов. Первые пятьдесят, я очень грубо говорю, — неприкасаемые. Они никогда из пятидесяти, тем более из сотни не выпадают. Это Оксфорд, Кембридж, Гарвард, Стенфорд, Принстон, Беркли и.т.д. Они так и идут примерно, в том же самом порядке. Ниже пятидесяти начинается очень сильный оборот. Скажем, сильнейший университет, один из образцов для программы «5—100», он в прошлом году входил в сотню лучших, а сейчас в первые триста. И это нормально. Они не плачут по этому поводу. Не рвут на себе волосы, потому что они знают, что со следующим поворотом года и методологии они могут подняться вверх. С другими британскими университетами происходит то же самое», — делится размышлениями Рыкун.

По мнению ректора ТПУ Петра Чубика, опубликованная информация не соответствует действительности:

«Выводы Счетной палаты... Вы знаете о выводах Счетной палаты по тому, что написано на сайте Счетной палаты. Но писали это кто? Журналисты. А мы за полтора месяца до этого получили заключение Счетной палаты, поэтому я читаю то, что было написано в официальном документе, а не в переложении. Если брать официальный документ, мы в нем выглядим много лучше всех других, так как на одну позицию продвижения в рейтинге мы тратим меньше средств, чем все другие. Мы работаем маскимально эффективно. <...> Но знаете, есть такое хорошее выражение: "Девять одновременно забеременных женщин одновременно не родят". Невозможно сделать прорыв за полтора-два года, над этим нужно работать и работать, а тех, кто движется поощрять», — сказал Петр Чубик на пресс-конференции.

В докладе Счетной палаты подчеркивается, что до сих пор не установлено, в  сотню какого конкретно мирового рейтинга должны войти российские вузы. Как показала проверка, на данный момент Минобрнауки выбрало три рейтинга. Попадание в сотню  любого из них засчитывается как достижение вузом заданного показателя.

По словам Артема Рыкуна, рейтингов действительно три — это Шанхайский, Times Higher Education и QS. Значительное продвижение в Шанхайском рейтинге возможно, если в университете работают лауреаты Нобелевской и Филдсовской премии. ТГУ стремится попасть в сотню лучших рейтинга QS, а ТПУ рейтинга — Times Higher Education. Так, в рейтинге Times ТПУ занимает 251 — 300 (9 место в стране). В рейтинге QS World University Rankings за 2015 год ТГУ вошел в группу 481-490. При этом в прошлом году ТГУ был в группе 491-500.

«В рейтинге QS — 50% экспертная оценка, 40% академическая репутация, 10% репутация работодателей. На мнение экспертов вы повлиять не можете, академическая репутация — это научная репутация, через научные достижения, через горизонтальные связи между профессорами отечественными и зарубежными, через совместные проекты. Пока все российские вузы занимают низкие места по академической репутации. Еще один важный критерий — цитируемость. За последние пять лет наш вуз нарастил цитируемость в пять раз: мы когда-то писали 100 статей в год, а сейчас уже почти 1200. Но цитируемость она отсрочена во времени. Сначала нужно опубликовать, потом прочитать, поэтому по цитируемости у российских вузов тоже низкие места. Здесь субъективности много.  Times оценивает более объективно, там меньше экспертных оценок, всего 13 показателей», — отметил Петр Чубик.

Следующим «грехом» университетов, по мнению Счетной палаты, стало то, что «основное направление использования вузами предоставляемых субсидий — заработная плата», на которую вузы потратили почти 60% полученных средств.

«При этом уровень зарплаты иностранных граждан в несколько раз выше, чем у российских ученых. Например, в 2014 году в Томском политехническом университете иностранные научные работники получали в месяц 380,4 тысяч рублей, а российские — только 98,8 тысяч рублей», — подчеркнули в Счетной палате.

«Даже в официальной бумаге есть позиция, в которой мы звучим, так скажем, негативно. Это зарплаты иностранным сотрудникам в сравнении зарплатами наших сотрудников. Мы написали официальный ответ в Министерство образования и науки: по итогам 2015 года средняя зарплата на равнозначных должностях, а не в целом по сотруднякам, включая доцентов, профессоров и.т.д., как взяла Счетная палата, зарплата иностранцев отличается в 1,8 раза от зарплаты российским сотрудникам. На самом деле иностранцы нужны не для счета. Мы ведь стараемся приглашать звезд, у которых хорошая исследовательская практика. Они знают, как писать статьи, которые хорошо индексируются, знают, как работать на уникальном оборудовании», — говорит Чубик.

По словам Артема Рыкуна, если судить по количеству припаркованных автомобилей возле университетов, российские преподаватели также не бедствуют. Кроме того, иностранные преподаватели платят более высокий налог с заработной платы (40%), а в их зарплату включены деньги за проживание и проезд.Деньги, которые по мнению Счетной палаты, тратятся только на зарплаты, идут на ремонт и покупку нового оборудования. Так ТГУ потратил 700 млн рублей на обновление компьютерного парка, выполнение ремонта в общежитиях и корпусах, покупку уникального научного оборудования. ТПУ также провел санацию семи общежитий, еще одно планируется отремонтировать в 2016 году.

В целом программу «5-100» менеджмент томских вузов оценивает, как жизненно важную для всей системы университетского образования в нашей стране.

«Я считаю программу «5-100» исключительно важной. Это уникальный шанс для системы российского образования нагнать то отставание, которое произошло в 80-90 годы прошлого века. И она, эта программа, оказывает огромный эффект на всю систему образования, потому что видно, что если ты стараешься, если ты совершаешь усилия, то ты можешь попасть в эту группу. А иначе, если наше образование будет отставать, то в конце концов и наша экономика, и наша цивилизация и социум деградируют», — отмечает Артем Рыкун.

Областные власти к критике Счетной палатой  программы «5-100» пока относятся достаточно  спокойно. Вот мнение спикера Областной думы Оксаны Козловской:

«Мы очень много говорим об эффективности, но понятия «эффективности нет ни в одном законе, бюджетном кодексе и прочем. Это значит что? Это значит, что есть стандарт, который разработан Счетной палатой Российской Федерации, и он является рекомендательным. Так как понятие законодательно не установлено, то право определить «эффективно — не эффективно» отдается человеку, аудитору. Это первое. Второе: я убеждена в том, что для Томска университеты оставались и будут оставаться градообразующими предприятиями».

Метки: Томск, ТГУ, ТПУ, вузы, проект 5-100, мировые рейтинги, Счетная палата

Поделитесь
Первая Частная Клиника
МАРАФОН КРАСОТЫ И ЗДОРОВЬЯ
Дом детской моды Lapin House
Аттракцион неслыханной щедрости в LAPIN HOUSE
Поделитесь