Об увольнении томского омбудсмена Кречетовой стало известно всей России

Бывший Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин уделил Томской области значительное место в своем докладе, опубликованном на официальном сайте ombudsmanrf.org 8 апреля.

В Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год Томск упомянут как одна из площадок, на которой был отработан механизм отстранения от должности неугодного власти человека – речь идет об экс-омбудсмене Нелли Кречетовой. Она была уволена с формулировкой «в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей». 23 апреля 2013 года Законодательная Дума Томской области проголосовала за досрочную отставку Нелли Степановны. Ей ставилось в вину участие в судебных процессах, выражение своего мнения в СМИ, «огульная критика власти».

Бывший главный правозащитник страны дал свою оценку истории томского омбудсмена:

«Еще одна «типовая» технология ограничения независимости  уполномоченного по правам человека – увольнение за «ненадлежащее исполнение своих обязанностей» – в отчетном году прошла вопиюще «успешную» апробацию в Томской области. Там по чьему-то недосмотру на пост уполномоченного по правам человека «пробрался» самостоятельный, увлеченный своей работой, а следовательно, беспокойный и неудобный для областного начальства человек. Пришлось задуматься о его досрочном освобождении от должности. При этом областной закон об уполномоченном, созданный по образцу федерального, допускал такую возможность в строго оговоренных случаях, никак не связанных с оценкой его работы. Ведь уполномоченный, боящийся прогневать начальство, становится послушной игрушкой в его руках. И, как правило, оказывается не в состоянии исполнять свою работу, предполагающую в том числе и критику органов государственной власти и их должностных лиц.

В итоге в декабре 2012 года законодатели Томской области наскоро приняли поправки в областной закон об уполномоченном, предусмотрев возможность его увольнения за «ненадлежащее исполнение полномочий». В апреле отчетного года областная Дума создала депутатскую «комиссию» для «расследования» деятельности своего уполномоченного. Какими критериями оценки деятельности уполномоченного «комиссия» руководствовалась, какой период этой деятельности оценивала, никто не понял.

Состоявшееся тогда же в апреле рассмотрение вопроса в областной Думе походило на партсобрание из советского прошлого: опальному уполномоченному советовали «разоружиться перед партией» и покаяться, а в итоге уволили за «ненадлежащее исполнение полномочий». Попытки федерального Уполномоченного как-то урезонить областных законодателей, разъяснив им недопустимость покушения на независимость своего уполномоченного, были отвергнуты со ссылкой на независимость области от федерального центра. В итоге федеральный Уполномоченный обнародовал свою позицию в специальном Обращении к жителям Томской области, опубликованном на его официальном сайте и в областных газетах. В декабре отчетного года к Обращению федерального Уполномоченного единодушно присоединились его коллеги в субъектах Российской Федерации, участвовавшие в заседании Координационного совета российских уполномоченных по правам человека.

В самой же Томской области был назначен новый уполномоченный, которая, помня о судьбе своей предшественницы, будет, наверное, думать не столько о том, как защитить права граждан, сколько о том, как не обидеть кого-то из местного «начальства». А уволенная продолжает добиваться справедливости в местных судах, которые все ее претензии ожидаемо отклоняют, и намерена дойти до Европейского Суда по правам человека.

К сказанному следует добавить, что случаи увольнения не угодивших местному руководству уполномоченных, пусть и менее скандальные, имели место и раньше».

Владимир Лукин подчеркнул: неприятие идеи независимого государственного правозащитного института в большей или меньшей степени присуще руководству многих субъектов Российской Федарации. Среди негативных примеров кроме Томска – Республика Коми и Вологодская область.

Сегодня Нелли Кречетова намерена обратиться в Конституционный Суд РФ  и Верховный Суд РФ с иском о восстановлении в должности. Районный и областной суды она  проиграла, однако московские адвокаты считают, что такой результат на местном уровне  был вполне предсказуем, и ничего другого ожидать не стоило.
- Пока я консультируюсь со своим томским адвокатом – мы подготовим необходимые документы, они пройдут экспертизу, и, думаю, уже к началу лета будут поданы в Верховный и Конституционный Суды, - уточнила Нелли Степановна.

Подробнее с докладом бывшего Уполномоченного по правам человека в РФ можно ознакомиться, пройдя по этой ссылке.

Напомним, в апреле прошлого года депутаты Законодательной Думы приняли постановление "О досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Томской области". Решение было принято с формулировкой "в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей», а также «несоблюдением Уполномоченным ограничений для лиц, замещающих государственные должности Томской области". Тогда омбудсмен России Владимир Лукин назвал отставку Кречетовой несправедливой и абсурдной.

Экс-омбудсмен Кречетова подала в суд иск с требованием признать незаконной ее отставку с поста уполномоченного по правам человека в Томской области. Ленинской районный суд отказал Нелли Кречетовой в удовлетворении иска. 20 мая 2013 года Дума объявила конкурс на должность уполномоченного по правам человека в Томской области. Новым омбудсменом стала начальник управления Минюста по Томской области Елена Карташова.

Поделитесь
Первая Частная Клиника
ПРОФЕССИОНАЛЬНО, ОПЕРАТИВНО, КОМФОРТНО
Деревенское Молочко
4 июня состоиться праздник "День молочка" !
SELDON basis
ПРОВЕРЬ ПАРТНЕРА И КОНКУРЕНТА
Поделитесь