НЕ ЧАСТНОЕ ЭТО ДЕЛО — УЧИТЬ ЛЮДЕЙ?

Томский институт бизнеса и Томский экономико-юридический институт лишили аккредитации. Теперь они не могут принимать абитуриентов, не могут выдавать дипломы государственного образца, но могут продолжать учить. За последние два года Рособрнадзор лишил аккредитации тысячу вузов. Таковы тенденции в современном российском высшем образовании: мол, лучше меньше, да лучше.

Тенденция на сокращение

По данным Рособрнадзора, за два с половиной года число вузов и филиалов, имеющих госаккредитацию, сократилось почти на тысячу. В сентябре 2013 года их было около 2,3 тысяч, в январе 2015-го — почти 2 тысячи, на сегодняшний день — менее 1,5 тысяч.

В марте 2015 года министр образования Дмитрий Ливанов в очередной раз предупредил о грядущем масштабном сокращении. По его словам, будут закрыты до 40% вузов и до 80% филиалов. Сокращения, в первую очередь, коснутся негосударственных вузов.

«В 2012 году у нас было в пять раз больше вузов, чем в СССР. Это сложилось из-за того, что в 90-е годы возникло огромное количество негосударственных вузов, —  сообщил министр. — Часто это просто конторы, торгующие дипломами, а не дающие образование. В первую очередь сокращение коснется таких учебных заведений».

При этом, как отмечает сам Ливанов, сейчас в России есть 100-150 качественных негосударственных вузов и им ничего не грозит, министерство, наоборот готово их поддерживать и развивать.

Сейчас в России работает 593 государственных и 486 негосударственных высших учебных заведений, которые имеют чуть больше двух тысяч филиалов. В вузах обучается больше семи млн человек, два млн учатся за бюджетный счет.Если сократить их так, как планирует Ливанов, то в России на 190 вузов станет меньше и то при условии, что под нож отправятся только негосударственные вузы. К этому количеству наверняка прибавятся еще и те, что в рамках начавшейся несколько лет назад реформы, признают неэффективными и объединят с кем-нибудь...

Томский пример

В Томске существует два частных вуза — Томский экономико-юридический институт и Томский институт бизнеса. В настоящий момент эти вузы лишены государственной аккредитации. Руководство вузов готовит документы, чтобы оспорить решение о лишении аккредитации в суде.

«Те, кто имеют отношение к образованию, депутаты, чиновники, руководители вузов частных или государственных, прекрасно представляют, что идет определенная линия на уничтожение частного высшего образования, — рассказывает ректор ТИБа Сергей Красинский. — Хотя руководители Министерства образования это опровергают. Они говорят, что у нас нет планов по каким-то внеплановым проверкам, нет планов на ликвидацию вузов, но на самом деле от них же проскакивает информация, что они хотели бы проверить в 2016 году тысячу вузов и филиалов. А характер этих проверок таков, что даже одно замечание, может оказаться губительным для вуза».

Внеплановая проверка Томского института бизнеса (ТИБа) прошла в октябре 2015 года. Рособрнадзор в ходе проверки выявил 38 нарушений. В частности, отсутствовала табличка о часах работы вуза, а табличка на «кабинете рисунка» была неправильной — верно было указать, что это «кабинет рисунка и живописи». Кроме того, ТИБ, предоставляя услуги по обучению дизайну среды, не организовал свою ткацкую мастерскую. А обязан был. Доводы руководства о том, что в институте не учат дизайну одежды и в ткацкой мастерской нет необходимости, Рособрнадзору показались неубедительными.

К концу 2015 года вуз создал ткацкую мастерскую, повесил правильные таблички. Повторная проверка выявила, что из 38 нарушений осталось лишь одно, связанное с формой договора об оказании платных образовательных услуг. По словам ректора, это замечание весьма спорное в юридическом плане и устраняется за пятнадцать минут.

ТИБ внес изменения в договор, направил отчет в Рособрнадзор, но 22 апреля 2016 года вуз все-таки лишили государственной аккредитации.

«Шаблон таков, что любое замечание носит смертоносный характер. Вузы, безусловно, эти замечания устраняют в тот срок, который дается, — сокрушается ректор Красинский. — Но задолго до окончания срока, федеральные службы принимают решение о приостановке государственной аккредитации. Если у нас первая проверка закончилась 29 октября, срок на исправление замечаний был установлен до 30 ноября, то уже 5 ноября появилось решение о приостановке государственной аккредитации. То есть предвзятость, запрограммированность на отрицательный для вуза результат проявляются уже в этом».Лишенный аккредитации вуз не может набирать абитуриентов, не может выдавать дипломы государственного образца выпускникам. Кроме того Рособрнадзор подчеркивает, что «при приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения)».

Вроде бы все просто. Но в ТИБе готовят выпускников по уникальным специальностям. Например, дизайну среды или изящным искусствам. В настоящее время, ни один томский вуз не готовит специалистов по этим направлениям. Да, и в России подобных вузов не так уж много.

При этом руководство ТИБа опровергает слова Ливанова о неэффективности частных вузов. Так, по итогам 2015 года Томский институт бизнеса стал единственным частным вузом Томской области, признанным эффективным. В ходе мониторинга Министерства образования учитывались образовательная и научно-исследовательская деятельности вуза, международная, финансово-экономическая деятельность и количество трудоустроенных выпускников. Кроме того, как подчеркивает руководство, до 81% выпускников успешно трудоустраиваются, а 15% открывают собственный бизнес.

Сейчас в ТИБе больше тысячи студентов и почти двести сотрудников. В коридорах университета тихо, но учебный процесс продолжается: студенты посещают лекции, приходят в библиотеку... О перспективах говорят лишь то, что надеются на лучшее.

Аналогичная ситуация складывается и в ТЭЮИ. В ноябре прошлого года после проверки ТЭЮИ Рособрнадзор приостановил аккредитацию вуза. В течение месяца институт, по словам ректора Николая Сенина, все найденные недостатки устранил. 10 февраля 2016 года ТЭЮИ направил в Рособрнадзор отчет и документы, подтверждающие исправление замечаний. Данный отчет должен был рассматриваться Рособрнадзором в течение месяца. Но сейчас Томский экономико-юридический институт полностью лишен государственной аккредитации «за неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся».

Однако с переводом студентов в ТЭЮИ все проще. Студенты пишут заявление на перевод в Новосибирский госуниверситет экономики и управления, юрфак ТГУ и в Сибирский университет потребительской кооперации Новосибирска (СибУПК). Также у ТЭЮИ есть предложения о переводе учащихся в Восточно-европейский университет города Ижевска, томский филиал Российской академии правосудия и новосибирский филиал юридического факультета Санкт-Петербургского академического университета.

Есть ли выход?

Чаще всего вузы просто объединяются. При этом, происходит сокращение преподавательского и административного составов, сокращение бюджетных мест в государственных вузах.

Например, в соседнем Кемерове идет процесс объединения двух вузов — КемГУ и КемТИППа. По словам губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, первоочередная задача — сократить административный состав вузов, преподавательские и бюджетные места трогать не будут.

Однако, как подчеркивают эксперты, при объединении вузов количество бюджетных мест все-таки уменьшается и чаще всего это затрагивает социо-гуманитарные направления.

Другой выход — идти в суд и оспаривать решение Рособрнадзора. Подобная практика сейчас активно нарабатывается. Так, через суд была восстановлена аккредитация Волгоградского гуманитарного института.

Сейчас и ТИБ, и ТЭЮИ в суд уже обратились.

Комментарии от администрации Томской области по ситуации с ТИБом и ТЭЮИ редакции получить не удалось. Но по нашей информации, белый дом предлагал ректорам обоих институтов объединиться, но те отказались.

Что говорят эксперты?

Исполнительный директор Ассоциации негосударственных вузов РФ Валерий Капустин в интервью «Известиям» выразил опасение, что последствия сокращения будут плачевными.

«Изначально стояла задача оптимизации образовательного пространства. Для этого придумали мониторинг эффективности вузов. Он предполагает точное представление о том, что такое качество образования и как его измерять. Но мы до сих пор этого не знаем, потому что все индикаторы достаточно условны», — отметил Валерий Капустин.

Декан факультета международного бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, профессор Ирина Колесникова считает, что вузы увязли в бюрократических требованиях.

«На каждое телодвижение, так сказать, движение свободного духа, требуется большое количество документов. Кому от этого хорошо? У преподавателей нет времени заниматься настоящей работой, потому что всё свое время они вынуждены тратить на написание каких-то отчетов и справок», — отметила она.

По мнению Ирины Колесниковой, главным показателем любого вуза является трудоустройство его выпускников.

«Если не будет четко прописанной процедуры, то всегда остается лазейка для субъективизма. В западных аккредитациях процессуально расписан каждый шаг. Они не требуют огромного количества ненужных бумаг», — добавила эксперт.Практика частных вузов зародилась в России в 1992 году. Тогда для получения лицензии требовалось написать устав некоммерческой организации, заключить договор аренды недвижимости и договоры с педагогами, подтвердить наличие необходимой учебно-методической литературы. В США частные вузы считаются более дорогими и престижными, чем государственные. В среднем американские частные заведения берут за год обучения на бакалавриате от 40 до 60 тысяч долларов (с учетом проживания и пропитания), в то время как государственные — чуть больше 20 тысяч долларов.

В ТЭЮИ студенты в год платили от 40 до 70 тысяч рублей. В ТИБе год обучения стоил 30 — 60 тысяч рублей. В государственных вузах стоимость обучения в год зачастую выше. При этом, проблемы с коррупцией, неэффективными учебными программами и купленными диссертациями есть везде — и в некоторых частных вузах, и, что греха таить, в государственных. 

Но в Министерстве образования, вместо того, чтобы исправить ситуацию, похоже пошли по пути наименьшего сопротивления — просто ликвидируют то, что кажется чиновнику лишним. 

Метки: Томск, Томская область, Томский институт бизнеса, Томский экономико-юридиечский институт, ТИБ, ТЭЮИ, частные вузы, лишение аккредитация, Дмитрий Ливанов, сокращение вузов

Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?