Насколько эффективно работает административный кодекс Томской области?

Это обсуждали сегодня политики, юристы, силовики. В областной администрации прошли общественные слушания. В основном обсуждали пробелы кодекса и связанные с ними проблемы. Чиновники же отметили, что и сами административные комиссии начали работать хуже, меньше стало протоколов и штрафов. Члены комиссий с обвинениями не согласны. Утверждают, что результативность работы снизилась, потому что утратили силу две самые часто нарушаемые статьи. Теперь тех, кто мусорит на улице, или пьет пиво в общественных местах, не штрафуют. Еще несколько месяцев назад административная комиссия кировского района была загружена работой, а сегодня поток нарушителей иссяк.
Любовь Лысенко, председатель административной комиссии кировского района: «Мы раньше на административной комиссии, она проходит раз в неделю, рассматривали более 100 материалов, доходило и до 200, это очень много. Сейчас количество уменьшилось кратно: 14-15 материалов».
Работы у Любови Лысенко и ее коллег поубавилось с осени. Из административного кодекса Томской области исчезли две статьи. На их долю раньше приходилось до 80 % штрафов. Запрет на распитие в общественных местах пива и остальных слабоалкогольных напитков областная дума отложила до следующего лета. Наказание для тех, кто мусорит, вообще отменила.
Любовь Лысенко, председатель административной комиссии кировского района: «Статья 89, она звучала как раньше - сброс мусора, снега, промышленных отходов, грунта в неустановленных местах. Теперь эта статья упразднена - получается теперь можно. Там достаточно высокие штрафные санкции были нижний предел от 1000 рублей для граждан, а высший 5 000 рублей».
Почти каждую статью административного кодекса нужно дополнять. В этом сходятся участники парламентских слушаний. Политики, чиновники и общественные деятели собрались обсудить - эффективен ли административный кодекс Томской области. Пробелов в законе много, считает начальник милиции общественной безопасности.
Роман Суворов, начальник отдела исполнения административного законодательства при УВД: «Например у нас на стадионе Труд запрещено находиться с пивом. В условиях стадиона при большом скоплении народа, учитывая эмоциональный фон мероприятий, правила необходимы. Однако правила установлены администрацией стадиона Труд, а не органами местного самоуправления. Нарушение не влечет административной ответственности».
Александра Москалева на общественных слушаниях впервые. Она учится на политолога, пришла сюда вместе с сокурсниками. Административный кодекс, как документ у нее вызывает уважение, а вот как инструмент кажется неэффективным.
Александра Москалева: «У меня был случай - я вызвала милицию на шум, а мне сказали - ну где сейчас не шумно?! Кодекс есть, а выполнения его нету».
Нарушение тишины, парковка автомобилей на газонах и тротуарах, выгул собак без намордников и поводков - нарушений больше всего по этим статьям.
Григорий Шамин, заместитель председателя думы Томской области: «Готовим отдельный закон, он в первом чтении принят, - о содержании домашних и безнадзорных животных - как с ними поступать».
Взыскать сейчас удается лишь 20 процентов штрафов. Нечем заплатить - отработай - такой вариант, как выход из ситуации обсудили сегодня.
Роман Суворов, начальник отдела исполнения административного законодательства при УВД: «Сейчас обсуждается в Москве общественные работы принудительные. Чтобы у граждан был выбор - штраф, который ему был назначен, например административной комиссией, они могли бы альтернативно отработать на общественных работах».
Какие изменения нужны статьям административного кодекса - об этом участники общественных слушаний говорили несколько часов. Документ с предложениями депутаты томской области отправят в федеральную думу.
Алексей Щербинин, заведующий кафедрой политологии ТГУ: «Томск был инициатором борьбы и игровыми автоматами, закон о распитии пива в общественных местах. Все это опротестовывалось прокурором, и тем не менее на федеральном уровне это законодательство было принято».
Запрет на курение в общественных местах - на поддержку этой законодательной инициативы областные депутаты надеются больше всего.
Поделитесь
Первая Частная Клиника
МАРАФОН КРАСОТЫ И ЗДОРОВЬЯ
Дом детской моды Lapin House
Аттракцион неслыханной щедрости в LAPIN HOUSE
Поделитесь