Мэр вне очереди

Завтра, 11 июня, состоится очередное собрание городской Думы Томска. Плановое. Но  особое - дата не случайна. Во второе воскресенье сентября, в соответствии с новым федеральным законом о едином дне голосования, следует провести довыборы в гордуму по избирательным округам №3 и №4. (В первом случае стало вакантным место Андрея Антонова, ныне зам. губернатора по экономике, во втором — экс-директор СУ-13 Владимир Замощин под тяжестью невыполнения обязательств перед дольщиками «добровольно» сложил с себя депутатские полномочия). А согласно Устава Томска муниципальные выборы назначаются гордумой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В нашем случае — с 9 по 19 июня.

Впрочем, довыборы двух депутатов — это милые пустяки минувших дней.

Главная интрига в другом — смена мэра Томска. И именно для этого сюжета приведенные выше даты важны.

Оскорбительные сроки

Заявит ли мэр Томска Николай Николайчук завтра на собрании гордумы о досрочном сложении полномочий? А депутаты, соответственно, удовлетворят (куда денутся?) это заявление и сразу примут решение о проведении выборов мэра Томска 8 сентября? Не знаю, насколько такой кардинальный вариант вероятен — источники расходятся в оценках.

Но эксперты единодушны -Николайчука так или иначе «уйдут» раньше определенного новым законом об едином дне голосования — до второго воскресенья сентября следующего, 2014 года, губернатор Сергей Жвачкин ждать не станет.

Это для газпромовского менеджера (и его столичного руководителя) невозможно долгий срок, который он — явно видно по поведению - считает для себя просто оскорбительным.

Скоростной трамвай

Комментаторы справедливо отметили, что губернатор в своем докладе 30 мая на собрании областной Думы крайне нелицеприятно оценил работу городской администрации. И добавлю, что сделал это Сергей Жвачкин подчеркнуто - в докладе мэрии посвящен особый раздел. Пунктуально, со смаком, перечислил губернатор, что не «выдерживают никакой критики» состояние улично-дорожной сети, организация уборки мусора и озеленения, ремонта ливневой канализации. И т. д., и т. п. А в заключение уничижительно-ерническое: «Возможно, для руководства города все это звучит не так завлекательно, как проект «Томск 3.0», скоростной трамвай или наполеоновские планы по освоению Левобережья. Но это именно те проблемы благоустройства, которые волнуют томичей и которые на сегодняшний день не решаются».

Многие комментаторы тут же с глубоким чувством восторга (искренне или за вознаграждение — не суть важно) согласились с губернатором — да, дескать, в городе все ужасно. А иные - о, неполиткоректный ужас последних лет -  вспомнили ностальгически, со слезой, как все хорошо было при Александре Макарове...

А на мой взгляд, безусловно-досрочный «уход» мэра не имеет никакого отношения ни к мнимым, ни к реальным достижениям или провалам Николая Николайчука.

Да, смешно было слышать про скоростной трамвай в Северск, про третий мост через Томь в центре города, «левобережка» вообще мозг проела... Только ведь не стал Томск хуже, чем был раньше. И уже тем более не стал катастрофически хуже. И на фоне других городов с их проблемами — средненький. В Новосибирске прошедшей снежной зимой также улицы были заметены, и с озеленением там, если присмотреться, тоже не фонтан. И с фонтанами — не фонтан...

И вообще, у Николайчука — скоростной трамвай до Северска при разбитых дорогах. У экс-губернатора Виктора Кресса — 10 «золотых проектов», в числе которых «Бакчарская руда»; на днях был в Бакчаре — все дороги в районе грунтовые, проехать в межсезонье физически невозможно. У нынешнего губернатора — девять «маяков», в том числе «Северск — фактически атомная столица России»; ага — а Железногорск, а Челябинская область? Думаю, напрасно экологи беспокоятся по поводу БРЭСТ-300 — где та АЭС, из-за которой столько беспокоились, где АСТ-500, из-за которой столько дискуссионных копий сломали? У экс-президента — Сколково в чистом поле с таким же пустым выхлопом. У президента — саммит АТЭС на о. Русский, о запредельной стоимости которого сегодня не принято говорить. А еще зимняя олимпиада на летнем курорте. А еще на кону выполнение майских прошлого года указов президента по повышению зарплат бюджетникам, на которые область берет деньги в долг — а брать в долг на текущие расходы всегда считалось у профессионалов финансовым преступлением. Дефицит областного бюджета-2013 — 4 миллиарда! Спрашиваю: в следующем году снова в долг будете брать, чтобы зарплаты платить? Ответа нет — все ведут себя так, как будто 2014-го не будет.И чем принципиально от всего этого Николайчук с его «левобережкой» отличается?

Вопрос об «уходе» Николайчука заключается не в том, плох он или хорош. Причины, на мой взгляд, две. И обе — главные

Горизонталь

Базовое основание заключается в уже окончательной, на мой взгляд, деградации муниципального самоуправления. И Николайчуку за это (а и всем нам) по заслугам: официальный мэр Томска изначально оказался не субъектом политической воли, но объектом оценки и, соответственно, манипуляции, губернатора. Томск в этом не исключение, а просто стерильный маркер...

Для понимания - краткий, пунктиром, исторический экскурс. Отношения мэров региональных столиц и губернаторов имеют длинную историю. В якобы «лихие» 1990-е, из которых вообще-то вышла вся нынешняя административно-политическая элита, многие мэры региональных столиц ревностно и достаточно эффективно отстаивали свою автономность. В идеале — автономность муниципального самоуправления, в реалиях— своей власти. И имели для этого мощную опору. Во-первых, не подвергаемую сомнению легитимность своей победы на выборах и поддержку особой по сравнению с ментальностью провинции «столичных горожан». Во-вторых, - огромные финансовые и экономические ресурсы региональных столиц и поддержку крупного становящегося тогда бизнеса. Такие мэры, конечно, чувствовали себя вассалами по отношению к губернаторам, но вассалами дерзкими, способными к сопротивлению и, попутно, защите интересов граждан.

И первый всенародно избранный мэр Томска Александр Макаров - один из самых ярких вассалов такого типа. Не случайно был избран президентом АСДГ (кто сегодня вспоминает, какой мощной организацией была АСДГ — ассоциация сибирских и дальневосточных городов...).

Про кадровую политику «Белого дома» Макаров мог публично сказать - «ярмарка подержанных вещей»... Да много еще мог — и сказать, и сделать...

Вертикаль

Затем была объявлена «вертикализация» власти. И мэров в эту «вертикаль» за несколько приемов «вписали» - кого по-тихому административным ресурсом, кого по громкому уголовными делами, кого коллаборационизмом «вступления» в «Единую Россию». (Кстати, еще одно милое наследие прошлой эпохи — сегодня сырьевые монополии и монополия власти брезгуют прикрываться эти партийным одеялом).Иногда в комплексе. Долго напоминать не хочется. Но в конечном итоге ваш автор в марте 2009 года, перед вторым туром выборов, родил два определения возможных отныне мэров: «заместитель губернатора по городу» - про Николайчука, «великолепный политик» - про Деева. (http://tomsk-novosti.ru/108683/). Безусловно яркий и по-своему успешный публичный политик Деев проиграл губернатору Виктору Крессу, который направил все ресурсы на поддержку своего «заместителя по городу». А Николайчук выиграл что ли? А уж тем более что при этом случилось с самой идеей местного самоуправления?

Затем преемственность власти в Томской области резко, очень резко, была  оборвана. Сергей Жвачкин, конечно, чуть более года назад произносил ритуальные слова, что он возьмет все лучшее из того, что было в управлении областью. Но в реальности новый губернатор провел абсолютную смену власти «в стиле газпромовского менеджера, откровенно без сантиментов, но и подчеркнуто без чрезмерного давления». Из 13 замов губернатора остались двое. И в одном случае — Феденев — в силу его высокой профессиональности обращения с бюджетом и при этом отсутствии политических амбиций, во втором — Шатурный — наверное, в силу его бесцветности.

А то, что в кавычках  - «в стиле газпромовского менеджера...» - я так определил к годовщине инаугурации Жвачкина. А сейчас хочу «слегка» поправиться. «Ну как они заставят Николайчука уйти?» - недоумевает коллега. «Да, боже мой, достаточно одного имени - Сечин, - отвечаю и подумав, добавляю, - Впрочем, почему бы и дело не возбудить? Дорог-то понастроили на миллиарды, всегда можно «косяк» найти — ну, хотя бы нервы на кулак намотать, - и, снова подумав, еще добавляю,  - Да нафига какие-то уголовные дела? Сегодня не 2000-й и даже не 2004-й: достаточно двух имен — Сечин и Жвачкин».

Ну, кто какие посты занимает, прикиньте на себя — время же, однако.

Повторяю, не знаю, как мэр Томска заявит о сложении полномочий. Да это и не важно. Расклад сил ясен, вектор событий — безнадежно предопределен.

Кто следующий?

Резонный вопрос —  кто следующий?

Наблюдатели, «знающие» слишком много, показывают пальцем на Владимира Жидких. Да, слышал, что якобы хочет. И думаю, что не лучший вариант его карьеры — из сенаторов на нехлопотную и даже почетную должность зам. губернатора по внутренней политике, а потом в неблагодарную и хлопотную должность зам. губернатора по Томску?

Диденко, говорят. Так это вообще находка доисторических времен.

Называют еще ряд имен, в том числе симпатичных мне людей. Например, Иван Кляйн. Но вот зачем гендиректору «Томского пива», показывающему в налоговой декларации доходы в десятки млн. рублей в год, успешному политику — председателю комитета облдумы по экономической политике - такой геморрой? Разве только из-за иррациональных мотивов — бывает такое. А остальные фамилии и не хочу в этом контексте упоминать.

В общем, гадать не хочу. Ну, кто из гадателей-«знатоков» мог назвать имена нынешних замов. Леонида Резникова, Андрея Кнорра, Андрея Антонова? Et cetera.

Но понятно, что возможны два сценария. Скоротечный и потому яростный — выборы всеми ресурсами я не знаю кого и чего 8 сентября этого года. Плавный и по плану мягкий, но тоже возможно яростный — назначение исполняющего обязанности, с возможным перебором лиц, и подготовка их к 8 сентября 2014 года.

Только, если ситуация в стране не изменится, это — как бы ни звали по имени-отчеству - все равно будет заместитель губернатора по Томску.

Такие, брат, времена.

Поделитесь
Первая Частная Клиника
ПРОФЕССИОНАЛЬНО, ОПЕРАТИВНО, КОМФОРТНО
Радио Свобода
"Мир висел на волоске"
Станислав Петров – человек, который фактически предотвратил ядерную войну между Соединенными Штатами и СССР в 1983 году
Радио свобода
"Рашагейт" – второй сезон
В Вашингтоне в ближайшее время разыграется новая политическая драма.
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?