КУЛЬТУРНАЯ БОМБА И СТО ЦВЕТОВ

Наконец-то дождались! После многих лет проволочек в прошлом году под грохот аплодисментов культурной общественности депутаты Закдумы Томской области приняли целевую программу «Развитие культуры Томской области на 2013-2017 годы». По сути, взорвалась «культурная бомба», как и называется один из проектов программы. Попробуем оценить эффект «взрыва».

История принятия этой Программы насчитывает несколько лет безуспешных попыток провести документ через рифы областной администрации. Но каждый раз чаяния на стабильное финансирование отрасли разбивались о твердокаменную позицию департамента экономики, раз за разом отклонявшего документ из-за невозможности определить эффективность инвестиций в культуру и по причине отсутствия средств в областном бюджете.

Потребовалась смена вех и кадровая зачистка, чтобы томская культура получила право на своё место под финансовым солнцем. И хотя в 2008-2011 годах стоимость Программы была определена в 1 млрд. руб., принятая съёжилась до 500 миллионов. Но и это совсем неплохо. К тому же в принятой Программе оказались востребованы все наработки Департамента по культуре за предыдущие годы.

Среди достоинств Программы развития культуры Томской области, безусловно, стоит отметить прогрессивный во всех отношениях переход к грантовой системе поддержки проектов и учреждений.

Прекрасно, что учреждены гранты для молодых специалистов и одарённых детей, ребром поставлен вопрос о повышении квалификации кадров. Здорово, что предусмотрены средства на ремонт музея искусств народов Севера в Каргаске, планируется приобретение мобильных комплексов и тотальная IT-изация музеев и библиотек, оцифровка материального и нематериального культурного наследия с выходом на создание электронного каталога. Отлично, что впервые из областного бюджета целевым образом предполагается финансирование полномочий по сохранению памятников истории и культуры (почти 117 млн. руб.).

А дальше начинается серия вопросов, ответы на которые Программа развития культуры не даёт.

Первое, что озадачивает, это несовпадение декларированных целей с задачами. Цель Программы выглядит красиво: повышение качества и доступности услуг в сфере культуры.  Для этого предполагается реализовать 4 подпрограммы: информатизация учреждений культуры, развитие муниципальной культуры, сохранение памятников и поддержка творческих проектов.

Всё это замечательно, когда бы не одно «но»: а где же в этих подпрограммах прячутся областные учреждения культуры? Сегодня именно на них приходится солидная доля произведённых культурных услуг и продуктов. Более того, сами разработчики Программы в преамбуле заявляют, что «культурное пространство (Томской области) представлено 16 областными государственными учреждениями культуры». Звучит несколько обескураживающе: а как же городские и сельские клубы, музеи, библиотеки, школы искусств, творческие организации и союзы, частные картинные галереи и театры? Они что, из этого пространства выпали?

Но далее в документе речь идёт исключительно о развитии муниципальных бюджетных учреждений культуры. На долю областных приходится лишь ремонт зданий-памятников и немного оптоволокна.

При этом один из показателей успешной реализации Программы – индекс участия населения в платных культурно-досуговых мероприятиях, проведённых исключительно силами муниципальных и городских учреждений культуры. Получается, что областные театры, музеи, библиотеки и дома народного творчества – не в счёт, и их вклад в повышение качества и доступности культуры «обнулён».И совершенно неожиданно читать в пояснительной записке к Программе, что основная задача – модернизация отрасли и производство качественного конкурентоспособного культурного продукта. Это очень правильно сформулировано, но в перечне приоритетов никак не обозначено и предложений по решению этой глобальной задачи Программа не содержит.

Второе, что изумляет, это проповедуемая в Программе политика апартеида по отношению к коммерческой и вузовской культуре. Так, среди проблем «текущего состояния отрасли» (стиль!) отмечается «…снижение конкурентоспособности бюджетной культуры по сравнению  с коммерческой развлекательной культурой (досуг, книжный рынок,  электронные сервисы, антреприза, цирки) и в условиях  культурной активности томских вузов, что оказывает влияние на посещаемость и внебюджетные доходы учреждений культуры». Получается, что задача Программы – повысить посещаемость и доходы бюджетных учреждений культуры. Это хорошо для учреждений? А для потребителей?

Наверняка зритель, пришедший в ТЮЗ или Камерный драматический театр Алевтины Буханченко, даже не задумывается, какой из них финансируется из областного бюджета, а какой с трудом зарабатывает на жизнь сам. Для зрителя главное – что происходит на сцене. Какова цель принятия Программы – население «окультурить» или решить ведомственные проблемы?

Да, развитие муниципальной сельской культуры, что объявлено приоритетом Программы, – это один из инструментов повышения доступности культурных благ для сельского населения. А городское как же? Эксперты-культурологи давно пришли к выводу, что решить проблему доступности и качества культурных услуг и продукта можно только через создание единого культурного пространства, где свободно циркулируют креативные идеи и финансовый капитал, взаимодействие которых в точке пересечения хаотично рождает культурный продукт, имеющий спрос у разных аудиторий, здесь и сейчас. Территориальные и ведомственные подходы к развитию культуры в Томской области не повышают, а снижают конкуренцию, не снимают, а воздвигают новые барьеры на пути к зрителю, слушателю, читателю. Перспектива интеграции бюджетной, коммерческой, некоммерческой и корпоративной культуры уступает место изоляционизму, консервирующему недостатки и препятствующему развитию. Хотите пример? Пожалуйста.

Качественный культурный продукт может родиться только в условиях конкуренции. А пока у нас есть один джаз-оркестр «ТГУ-62» во главе с бессменным и уважаемым Аркадием Ратнером, джазовое искусство не имеет шансов развиваться, даже если этот единственный оркестр супер-супер-супер. Потому что нет молодёжной смены, нет детского джаза, нет томской джазовой школы и нет условий для повышения профессионального уровня практикующих джазменов. И можно миллионы бюджетных денег направить на поддержку «ТГУ-62», но что такое профессиональный страйд, кул, хард-боп, соул-джаз, криэйтив, фри-джаз, фьюжн, постбоп, эйсид-джаз, смус-джаз и джаз-мануш, мы так и не узнаем. Зрителю, по большому счёту, всё равно: слушает он концерт в культурном центре ТГУ (вуз), в Большом концертном зале (область) или театре «Версия» (индивидуальный предприниматель). Главное, чтобы было интересно и ярко. А пока Программа развития культуры на вопрос «Вам билет или уехать?» предлагает только проездные документы на уже отошедший от платформы поезд.

Третье, что приводит в некоторое недоумение, это контрольные цифры реализации Программы. Например, поддержка проектов в сфере культуры. Поддержку рассчитывают в долях нарастающим итогом, и получается, что в 2013 г. только 3% заявок имеют шансы получить грант, а в 2017 г. – 50%. Но если в этом году на конкурс будет подано 100 заявок, то удовлетворят 3, а в 2017 г. – 20, и удовлетворят 10. Рост, согласитесь, незначительный.

Также за всё время реализации программы предполагается строительство и реконструкция 10 зданий муниципальных учреждений культуры. Притом  что всего в Томской области действует 600 учреждений культуры, а обеспеченность населения музеями составляет 20% от норматива, библиотеками – 51% и клубами – 82%, такими темпами строительства за 6 лет мы повысим доступность культуры на 1,7%.  Программой планируется довести до 15 число ежегодно проводимых мероприятий по сохранению традиционной культуры. Получается – одно мероприятие в месяц на всю миллионную область. Вот тебе и ещё раз доступность.

Не особо вдохновляет и реализация 2 проектов в год «с участием выдающихся коллективов и исполнителей, что призвано обеспечить доступ населения Томской области к лучшим мировым и отечественным культурным практикам».

Проект называется громко: «Культурные бомбы». Но взрываться они будут чрезвычайно редко. Получается, что за 9 млн. рублей томичи получат возможность два раза в год лицезреть «звёзд» оперы или балета.

Хорошо, но мало: при вместимости БКЗ в 1100 человек только около 2 тысяч жителей области в течение года соприкоснутся с высоким искусством. А как же остальные 998 тыс. человек? В принципе гастролёров у нас и так  хватает: только в феврале во Дворце спорта просияли две «звезды»: Филипп Киркоров и Земфира. И без бюджетных затрат. И другая опасность: вдруг у власти, наслушавшейся Спивакова и Хиблы Герзмавы, появится искушение наш симфонический оркестр как неконкурентоспособный распустить и деньги, расходуемые на его содержание, направить на экспорт качественной музыкальной культуры.

Из мелкого, но неприятного: насыщенность программы штампами типа «живая творческая сфера», «выдающиеся коллективы», «снижение культурного обслуживания» и совершенно недопустимые ошибки вроде «инновационные кАмпании».

Из крупного: полное отсутствие средств на комплектование библиотечных фондов, на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств, на пополнение музейных фондов.

Стратегический просчёт Программы – не заложены средства на проектирование и строительство многофункциональных культурно-досуговых, образовательных и просветительских центров в муниципалитетах Томской области. А без современной инфраструктуры (hard) даже самая хорошая Программа (soft) работать не будет.В подпрограмме сохранения памятников истории и культуры вяло прописаны и так же невыразительно профинансированы полномочия по государственной охране. Ничего не сказано о мерах по популяризации культурного наследия. Но главное – абсолютно ничего нет о новых технологиях обследования и сохранения памятников, моделировании процессов изменения конструкций и материалов зданий и сооружений, забытыми Программой оказались памятники археологии.

Непонятно, из каких средств будет (и будет ли) финансироваться проведение совместных мероприятий с городом Томском (фестивали молодёжной культуры, например), получит ли продолжение книгоиздательский конкурс, состоятся ли презентации культуры Томской области в других регионах и за рубежом.

И вопрос вопросов: а будет ли развитие? Пока перечень финансируемых мероприятий Программы особого оптимизма не внушает: деньги предполагается в основном вкладывать в традицию - 475 млн. руб., инновационные авторские проекты в сфере культуры оцениваются куда скромнее – 25 млн. руб. до 2017 года.

«Культурная бомба» бабахнула, есть звуковой и световой эффект. Теперь нужно засыпать воронку и понять, стоит ли на месте взрыва воссоздавать старое здание бюджетной культуры или лучше разбить парк, где при бережном уходе и подкормке будут расти сто цветов культурного разнообразия.

Поделитесь
Первая Частная Клиника
МАРАФОН КРАСОТЫ И ЗДОРОВЬЯ
Дом детской моды Lapin House
Аттракцион неслыханной щедрости в LAPIN HOUSE
Поделитесь