ИДЕАЛЬНЫЙ ШТОРМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Экономист Сергей Гуриев о драме федерального бюджета, ценах на нефть, санкциях и вариантах развития ситуации в экономике России в ближайшие годы.

«Ситуация с федеральным бюджетом - критичная», - заявил накануне министр экономического развития Алексей Улюкаев. То, что бюджет придется пересматривать, было понятно и раньше, так как его принимали с учетом цены на нефть в 50 долларов за баррель. Экономист Сергей Гуриев считает, что «самая большая драма сейчас – это состояние российского бюджета».

В конце января на встрече с российскими журналистами в Оксфорде, известный экономист, в прошлом ректор Российской экономической школы, а ныне профессор экономики парижской Школы политических наук Сергей Гуриев поделился своим мнением о текущем положении дел в российской экономике и перспективах ее развития:

«Последнее время дискуссии о российской  экономике начинаются с шутки про Ельцина. Шутка такая: Ельцин на пресс-конференции получает вопрос от западного журналиста, который спрашивает:

- Охарактеризуйте, пожалуйста, состояние российской экономики одним словом.

Ельцин: - Одним словом? Good!

Журналист на это говорит: - Тогда все-таки вы не могли бы двумя словами охарактеризовать состояние российской экономики?

Ельцин: - Not good.

В этом смысле, говорить о российской экономике и легко, и сложно. Если вы сравниваете то, что происходит сегодня в российской экономике с 1990-ми годами – ситуация по-прежнему не такая страшная, но если вы сравниваете с тучными годами первых двух сроков президента Путина, то ситуация, конечно, очень тяжелая.

Что происходит сейчас? Если ситуация и не такая тяжелая, как в 1990-х годах, то она самая тяжелая после 1990-х годов. Например, кризис 2009 года сопровождался падением ВВП, но в кризис 2009 года у правительства было гораздо больше резервов и понимание, что кризис закончится быстро. Резервы были потрачены на то, чтобы социальные обязательства были выполнены, поэтому тогда доходы не упали.  

Сейчас же речь идет о серьезном падении доходов. По итогам 2015 года ВВП упал на 4%, доходы упали на 4% (с учетом инфляции). Реальные зарплаты (с учетом инфляции) упали на 9,5%. И самое неприятное в том, что весь остальной мир растет, но нас это не касается – и в следующем году Россия продолжит находиться в рецессии.

Если, скажем, в 2013 году премьер-министр Медведев говорил о том, что нас не устраивают четырехпроцентные темпы роста, нам нужны пятипроцентные, то в конце 2013 года уже министр экономики заявлял, что четырехпроцентный темп роста – это очень хороший темп роста. И прогнозировал стагнацию с ростом в 2-3%. Но сейчас 2% в год считаются положительным сценарием. И этот положительный сценарий может начаться только в 2017 году. В 2016 точно нет причин для оптимизма.В независимых организациях прогноз на 2016 году для России – 1% спада ВВП, если цены на нефть будут 50 долларов за баррель. Если они будут на уровне 30 долларов за баррель, то вполне реалистичным прогнозом является минус 2-3%.

Фото: Сергей Гуриев на встрече с журналистами в Оксфорде

Самая большая драма сейчас, конечно, это состояние бюджета. Он уже существенно урезан, по сравнению с 2015 годом, но при нынешних ценах на нефть необходим дополнительный секвестр уже в 2016 году. Если нефть будет стоить 30 долларов за баррель, то Резервный фонд закончится в этом году. Поэтому правительство России говорит, что оно хочет сократить все незарплатные статьи бюджета на 10%. Это сэкономит примерно 700 млрд рублей, то есть 1% ВВП, но этого будет все равно недостаточно. Нужен будет еще один секвестр бюджета, если не снимут санкции.У России низкий государственный долг; дефицит бюджета, в принципе, тоже не такой и большой, но одна из проблем сегодняшней российской экономики в том, что в отличие от Франции или Англии, Россия не может выйти на рынок капитала, не может занимать деньги, не может покрыть этот дефицит, выпуская долговые бумаги.

При этом этом серьезное сокращение расходов – это очень тяжелая политическая мера. Сегодняшний бюджет на 2016 год – это уже результат сокращения примерно на 8% или 9% в реальных терминах по сравнению с бюджетом 2015 года, который, в свою очередь, также является результатом восьмипроцентного сокращения по сравнению с исходным бюджетом 2015 года, разработанным летом 2014 года при ценах на нефть 100 долларов за баррель, подписанным в декабре 2014 года президентом Путиным. 

Почему Россия находится в рецессии? Есть такое понятие, его используют те, кто комментируют сейчас состояние российской экономики – perfect storm (идеальный шторм, прим. ТВ-2). Россия попала в ситуацию, где все ветры дуют в неправильную сторону. Во-первых, это ветер, связанный с падением цен на нефть. Во-вторых, ветер, связанный с санкциями, которые серьезно ухудшают ситуацию и увеличивают болезненность падения цен на нефть. В-третьих, это те, проблемы, которые накопились еще до украинских событий – нереформированность экономики, рост коррупции, расширение государственного сектора, отсутствие независимой эффективной судебной системы, отсутствие защиты прав собственности. Все эти проблемы, о которых правительство говорило все 15 лет.

Фото: кадр из фильма "Идеальный шторм"

Если посмотреть, как ранжируют Россию различные организации, оценивающие бизнес-климат, то, в целом, ситуация довольно плохая. Самый главный индикатор, это голосование ногами инвесторов. Если мы посмотрим на то, где хотят инвестировать свои деньги иностранные и российские предприниматели, то они вывозят деньги, и они вывозили их еще до крымских событий. Это индикатор, против которого трудно спорить. Что с эти делать абсолютно понятно. Программы реформ были много раз написаны, в том числе и теми людьми, которые сегодня управляют страной. Но пока эти реформы, к сожалению, не проведены.Что касается долгосрочного будущего: если говорить о фундаментальных факторах, которые Россия не может изменить, и которые могли бы препятствовать росту, то в этом смысле Россия находится не в таком уж страшном положении. С географической точки зрения, с точки зрения человеческого капитала и природных ресурсов - у России все нормально: нет страшных болезней, нет рисков страшных землетрясений. Кто-то говорит, что в России холодно, неплодородная почва, но если вы занимаетесь сельским хозяйством на юге России, то, напротив, у России огромный потенциал развития сельского хозяйства. В  этом смысле нельзя говорить, что у России есть какие-то непреодолимые трудности.

Конечно, строить экономические и политические институты – трудно. Менять ценности людей – трудно. Конечно, в России есть проблема с неравенством и особенно с неравенством возможностей.О том, что в России не хватает образованных людей и капитала – об этом невозможно говорить всерьез, хотя бы потому, что Россия сегодня экспортирует и капитал, и человеческий капитал. В России сейчас больше денег и людей, чем она в сегодняшнем своем состоянии могла бы использовать.Наверное, ситуация рано или поздно изменится. Самые разные страны, которые хотели построить процветающую экономику и демократическую политическую систему – смогли это сделать. Все эти страны 150 лет назад были недемократическими. Во всех этих странах триста лет назад не было капитализма. И тем не менее они смогли построить свободное общество. Я думаю, что говорить о том, что в России это невозможно сделать, это значит презирать российский народ. Утверждать, что россияне не заслуживают демократии и капитализма – это в чистом виде русофобия и расизм.

Для справки: Сергей Гуриев - российский учёный, доктор экономических наук и кандидат физико-математических наук. Главный экономист Европейского банка реконструкции и развития с 3 ноября 2015 года. С 2004 по 2013 годы — ректор Российской экономической школы, президент Центра экономических и финансовых исследований и разработок РЭШ. С 2013 года, после эмиграции во Францию — профессор экономики парижской Школы политических наук.

Гуриев покинул Россию в 2013 году из-за опасений преследований со стороны правоохранительных органов в рамках так называемого "дела экспертов" (специалисты в области права и экономики, которые работали над экспертизой приговора по "второму делу ЮКОСа" по просьбе Совета по правам человека при президенте РФ). Следователи по решению суда изъяли у Гуриева электронную переписку за несколько лет, после чего он решил покинуть Россию и уехал во Францию.

Метки: бюджет на 2016 год, идеальный шторм в экономике, когда снимут санкции, перспективы экономического развития, российская экономика, санкции, Сергей Гуриев, сокращение бюджета, цены на нефть

Поделитесь
Первая Частная Клиника
ПРОФЕССИОНАЛЬНО, ОПЕРАТИВНО, КОМФОРТНО
Деревенское Молочко
4 июня состоиться праздник "День молочка" !
SELDON basis
ПРОВЕРЬ ПАРТНЕРА И КОНКУРЕНТА
Поделитесь