Городская земля оказалась в центре конфликта интересов бюджета и бизнеса

Накануне на аппаратном совещании губернатор заявил, что приостановит действие постановления, которое утвердило результаты новой кадастровой оценки. Именно кадастровая стоимость земли - основа налога на землю, который стопроцентно поступает в бюджет Томска. Чем выше цена земли, тем выше налог. что такое кадастровая оценка земли? Как она проводилась? И может ли власть снизить налоговое бремя для бизнеса? Земельный налог для Центрального рынка в 2009 году вырос. Потому что земля под рынком, а она в собственности у ГОРПО, после новой кадастровой оценки подорожала почти в 4 раза. Предприниматели недовольны: вырастет земельный налог - увеличится и арендная плата.
Администрация рынка: «Мне прибавляется 11, 5 миллионов вместо 2 миллионов. что мне это на них перенести?»
Кадастровую оценку по заказу области проводили в 2007-2008 годах. С 1 января ее результаты стали основой для начисления земельного налога. Налог на землю - это процент от кадастровой стоимости земли. Этот налог платят все собственники земельных участков: не важно, предприятие это или хозяин частного дома. Кадастровую оценку положено проводить раз в три года. Первую провели еще в 2002-м, а налог по итогам оценки начали платить лишь с 2006-го года.
7 лет назад одним из основных критериев оценки была удаленность от центра города. Тогда оценивали так называемые кадастровые районы. В одном районе могло быть несколько земельных участков. На одном жилой дом, на другом - завод. А кадастровая цена земли одинаковая. В 2007-м методика поменялась. Оценивать стали отдельные земельные участки. Самые важные критерии - тоже новые. Рыночная стоимость земли и что на этой земле расположено. Банк или завод, магазин или частный дом.
Анатолий Панчин, руководитель управления Роснедвижимости по Томской области: «Понятно, что земля под торговлей должна быть дороже, так же, как под банком, под игорным бизнесом, под магазином».
Анатолий Панчев объясняет, что методика оценки утверждена Минэкономразвития - одна на всю страну. В компьютерную программа заносится 3-4 десятка разных параметров земельного участка. Саму программу изменить нельзя. Ее даже в Томске нет. Потому что кадастровую оценку проводили москвичи и новосибирцы.
Кадастровую оценку провели в благополучные для экономики годы. А сейчас - условия изменились. «Сибмотор» за последние месяцы не раз останавливал работу. Пришлось сократить полторы сотни работников и урезать зарплату.
Кирилл Новожилов, председатель совета директоров ОАО «Сибэлектромотор»: «Мы платили не скажу, что очень много. Мы платили умеренную стоимости, но если она после последнего повышения будет в 2,5-3 раза стоить - это будет много. а в условиях кризиса - очень много, потому что нет источников».
Территория завода «Сибэлектромотор» сейчас 18 гектаров. В 2002-м году этот участок имел кадастровую стоимость 135,5 миллионов рублей. Земельный налог - установленный городом для промышленных предприятий - 1,5% от кадастровой стоимости. Это 1,9 млн в год. После переоценки земли заводские 18 га стали стоять уже 231,5 миллион. И теперь 1,5% земельного налога - это уже 3,5 миллиона в год.
Бизнесмен Новожилов - еще и депутат гордумы. Земельный налог стопроцентно поступает в городскую казну. Город не может установить ставку налога выше полутора процентов от кадастровой стоимости земли, но ниже - может. И этим, как уверен Новожилов, предстоит заняться. В региональной Роснедвижимости так же уверены: кадастровая оценка проведена верно, остальное - работа местной власти.
Анатолий Панчин, руководитель управления Роснедвижимости по Томской области: «Я не понимаю, почему такой ажиотаж, что вроде громадная стоимость кадастровая. Кадастровая оценка сама по себе не является инструментом налога. Инструментом налога является законодательно закрепленная возможность органов местного самоуправления регулировать земельный налог».
Евгений Паршуто, первый заместитель мэра Томска: «Нам сегодня предлагается отрулить ставками налога существующие проблемы. Есть ставка для многоквартирных домов 0,3, значит - она должна быть 0,3. Для гостиниц — 1,5, значит — должна быть 1,5. Чтобы все землепользователи привыкли к мысли, что за землю нужно платить нормальные, реальные деньги».
Кирилл Новожилов, председатель совета директоров ОАО «Сибэлектромтор»: «Здесь надо взвешивать возможности бюджета с одной стороны, а с другой, - возможности налогоплательщика, потому что он завтра вообще перестанет платить».
На противоречия бизнеса и власти резко отреагировал губернатор. Накануне он ввел временный мораторий на кадастровую оценку. Для томского бюджета это обернется убытками. В прошлом году бюджет получил от земельного налога 322 миллиона. В 2009-м, с учетом новой кадастровой переоценки, город рассчитывал на полмиллиарда. А теперь вообще не понятно, как начислять налог. Евгений Паршуто, первый заместитель мэра Томска: «Если даже взять старую сумму - это 320 миллионов в год, то в квартал — это 80 миллионов. Собираемость может на 50% упасть. Мы можем не дополучить половину из того, на что рассчитывали».
А значит - придется ужимать и расходы. К примеру, недавно на городской думе обсуждали, как снизить арендные ставки за землю для строителей, чтобы помочь им пережить кризис. Теперь, если город недополучит земельный налог, такая антикризисная мера будет ему просто не по карману.
Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?