Маленькие хитрости: Как отказать в проведении публичных акций, не нарушая закона

Октябрь 17 года: «Формально правильно, а по сути издевательство...»


За три месяца представители штаба Навального в Томске не могут согласовать ни одно место для установки агитационного куба. Сначала все места оказывались заняты «Молодой Гвардией» и НОДом. С утра до вечера. И не важно, что в указанное время там по сути ничего не проводилось. В лучшем случае пара человек отрабатывали мероприятие явно для галочки. В мэрии отвечали: «Молодая гвардия» и НОД оказались первыми в подаче заявления. Представители штаба Навального начали дежурить по утрам и подавать заявление в первый день и в первую минуту. И иногда им даже удавалось желаемое место согласовать. Но длилось это недолго.


Теперь все запрашиваемые места для проведения публичных акций оказались заняты под рекламные мероприятия или под мероприятия, организованные самой администрацией. В этом случае заявки принимаются за 30 дней, а не за 15 как для пикетов и митингов, а значит у протестных акций шансов вообще нет. Доказать же, что на момент подачи заявлений места реально были заняты, а не пустовали — невозможно. Заявления принимают, а отвечают заявителям в «установленный законом срок», то есть через два-три дня. Тогда-то и выясняется, что места уже заняты.

Маленькие хитрости: Как отказать в проведении публичных акций, не нарушая закона
Фото: Юлия Корнева

«Разрешительный отдел действует в строгом соответствии с законом»...


«Последний раз, нам согласовали установку куба у ДК «Авангард», то есть на окраине города, 8-9 июля. На эту площадку мы согласились от безысходности. Ребята сотнями носили заявки на согласование, но им отказывали, — рассказывает представитель штаба Навального в Томске Ксения Фадеева. — Я в прошлую пятницу к 9 утра отнесла уведомление на будущую субботу на 14 октября, то есть в первый возможный день. У меня бумаги приняли, а потом оказалось, что все запрашиваемые площадки уже заняты. Теперь у администрации другая тактика. Они не НОД и «Молодую гвардию» используют, а всяких предпринимателей и собственные департаменты. У них теперь рекламные, культурные и физкультурные мероприятия, заявки на которые подаются за 30 дней, а не за 15 дней как в нашем случае. Вот и все».


«Разрешительный отдел действует в строгом соответствии с законом» — так прокомментировал ситуацию начальник Комитета по информационной политики мэрии Томска Евгений Павленко. Его мы попросили рассказать, что за «культурно-массовые мероприятия 14 и 15 октября с 09:00 до 21:00 на 300 человек» организовывает мэрия Томска на Ново-соборной площади. На этом основании штабу Навального также отказали в установке кубов. В самом городском управлении культуры нам ответили, что не уполномочены комментировать. Евгений Павленко, который уполномочен, попросил время на уточнение информации, но ответить что за мероприятия так и не смог.

У Пицце-рио в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
У Пицце-рио в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
Фото: Юлия Корнева

«Напишете плохо, будем с вами разбираться...»


Еще штабу Навального отказали в установке кубов в Сквере памяти жертв политических репрессий, на площадке перед «Киномиром», в сквере у памятника Пушкину и даже на перекрестке Фрунзе-Красноармейская (напротив Пицце-рио). На этом пятачке политической акции на нашей памяти вообще не случалось. Ну, и не случится.


Последние четыре площадки оказались заняты неким ООО «СибВебКом». Директор «СибВебКома» подал уведомление о проведении «рекламной акции с целью увеличения клиентской базы. Время проведения с 6 октября по 16 октября с 9 до 21, до 70 человек на разных площадках». Но подал ли он заявку действительно раньше представителей штаба Навального сказать трудно. Ладно бы «совпали» традиционные площадки для проведения акций. Но место у «Пицце-рио»... Мы проехались по этим площадкам не раз во время проведения рекламной акции. Вы не поверите — там было пусто! Профиль работы ООО «СибВебКом» обозначен не очень определенно — «деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения». Никаких следов рекламы этой деятельности. Ни на одной площадке.


Директор ООО «СибВебКом» в телефонном разговоре сообщил, мол, это его бизнес и он делает то, что хочет. А еще предупредил, «что если напишете плохо, будем с вами разбираться».

В сквере в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
В сквере в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
Фото: Юлия Корнева

В Комитете общественной безопасности мэрии, который согласовывает все публичные мероприятия, по телефону сотрудник пояснил, отказывая кому-то в момент подачи, комитет не обязан подтверждать, что площадки уже заняты. Также не предусмотрена ответственность за то, что заявители, ничего в итоге так и не провели.


«Мы конечно просим предупредить нас, если вдруг по тем или иным причинам кто-то не будет проводить свою акцию, потому что определенные силы и средства мобилизуются для того, чтобы эта акция состоялась, полиция например. А вот доказывать, что площадки уже заняты...тогда это же получается разглашение закона о персональных данных, а мы не можем их разглашать» — ответили нам в Комитете общественной безопасности мэрии Томска.

В Пушкинском сквере в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
В Пушкинском сквере в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
Фото: Юлия Корнева

На пустовавших площадках не были замечены не только организаторы и участники акций, но и полиция, которая вроде бы должна следить за порядком при проведении массовых (до 70 человек) мероприятий. И которая в обязательном порядке присутствует на всех мероприятиях штаба Навального, даже на установке куба, на который обычно заявляют всего до 5 человек.

У «Киномира» в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
У «Киномира» в этот момент должна проходить рекламная акция ООО «СибВебКом»
Фото: Юлия Корнева

В судах представители штаба Навального, пытающиеся опротестовать отказы мэрии, почти всегда проигрывают. В очередной раз они проиграли во вторник 10 октября.


Если кратко, то судебное решение гласило: все было сделано мэрией по закону, альтернативные площадки взамен предложены.


Но альтернативные, не значит равнозначные. Предложены были площадки на самой окраине города. Это площадь у ДК «Авангард» и разворотное кольцо на улице Высоцкого. Если кто-то не знает где это разворотное кольцо, мы прилагаем карту.

Маленькие хитрости: Как отказать в проведении публичных акций, не нарушая закона

Из заявления в суд: «Площадки, предложенные органом местного самоуправления, не удовлетворяют требованиям организатора публичных мероприятий, т.к. находятся на географической окраине города, в «спальном районе», в относительно безлюдных местах, к ним сложно добраться на общественном транспорте».


Действительно, сложно проводить акцию, рассчитанную на публику, там где публики практически нет. Никто не увидит и никто не услышит. Но, видимо, на это и делается расчет. Это те две официальные площадки, которые мэрия готова предложить народу «для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений».

Разворотное кольцо на улице Высоцкого не самое многолюдное место в городе.
Разворотное кольцо на улице Высоцкого не самое многолюдное место в городе.
Фото: Юлия Корнева

PS:


«Формально правильно, а по сути издевательство...» — это цитата В. И Ленина.


Из заключительного слова по докладу о продовольственном налоге, X Всероссийская конференция РКП(б), 27 мая 1921. Контекст: «А к суду за волокиту привлекали? Где у нас приговоры народных судов за то, что рабочий или крестьянин, вынужденный четыре или пять раз прийти в учреждение, наконец, получает нечто формально правильное, а по сути издевательство?» — ПСС, 5-е изд. Т. 43. С. 328.

Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?