Кто сел в губернаторские кресла в Сибири?

12 октября завершилась смена глав регионов, запланированная Кремлем, пишут федеральные СМИ. За две недели в России сменились главы 11 субъектов, трое из них ушли в отставку в Сибирском федеральном округе. Новых губернаторов получили Новосибирская и Омская области, а также Красноярский край.

Кто сел в губернаторские кресла в Сибири?

Этой осенью пять регионов СФО получили начальство на ближайшие годы. Томская область на выборах продлила полномочия губернатора Сергея Жвачкина еще на пять лет. Бурятия проголосовала за врио главы, единоросса Алексея Цыденова. Эти кандидатуры утверждали весной в Кремле (Жвачкин досрочно оставил пост и стал врио, а Цыденов стал исполнять обязанности после отставки бывшего главы республики Вячеслава Наговицына). В этих регионах вряд ли в ближайшее время стоит ожидать смены власти. Ну, разве что, кто-нибудь из губернаторов сильно проштрафится перед Москвой.


Появление еще трех новых губернаторов было менее ожидаемым. Главы Омской, Новосибирской областей и Красноярского края стали жертвами нынешней стратегии Кремля на обновление кадров. После выборов РБК писал, что решение о серии отставок губернаторов в Кремле приняли после успеха на выборах временно исполняющих обязанности глав регионов, которые были назначены зимой-весной 2017 года. В Кремле сочли, что это показывает «запрос на обновление» в обществе.


В СМИ начали появляться разные варианты списков кандидатов на выбывание. В них упоминалось 10–20 персон, из которых сразу шесть — сибирские губернаторы. В группу риска входили Александр Бердников (Республика Алтай), Виктор Зимин (Республика Хакасия), Виктор Толоконский (Красноярский край), Александр Карлин (Алтайский край), Владимир Городецкий (Новосибирская область), Виктор Назаров (Омская область).

В итоге ушедших оказалось трое. Среди причин, которые привели к отставке, эксперты называют возраст, накопившиеся в регионах проблемы и неумение договариваться с элитами.

«Скорее всего информация о завершении плановой череды отставок соответствует действительности, — комментирует политконсультант Константин Бакшеев, — но это не значит, что губернаторский корпус должен успокоиться. Надо помнить, что свой лимит есть и у силовиков, которые реализуют проект публичной борьбы с коррупцией. А семи губернаторам-срочникам надо еще получить зеленый свет на переизбрание, куда из сибирских регионов попадает руководитель Хакасии.


В то же время, помимо досрочных Новосибирска, Омска, Красноярска, по уважительным причинам, выборы 9 сентября 2018 года могут коснуться и Кузбасса. Кресло может освободить руководитель Алтая, господин Бердников, которому после практически лобового столкновения со вторым губернаторским туром в 2014 году, приходится постоянно «оглядываться в собственном же доме».

Новосибирская область

Владимир Городецкий
Владимир Городецкий
Фото: www.kremlin.ru

Кто ушел?

Владимир Городецкий, 69 лет


Как долго возглавлял регион?

Губернатором стал в 2014 году


Политическая карьера:

В 1985 году в Новосибирске он стал вторым секретарем Первомайского райкома партии, затем председателем райисполкома. До 1989 года занимал пост первого зампредседателя горисполкома. С 1991 по 1996 годы работал на хлопчатобумажном комбинате, а в 1996-м вернулся в мэрию в должности первого заместителя главы города Виктора Толоконского. После избрания последнего губернатором стал исполнять его обязанности. С 2000 года трижды избирался мэром Новосибирска.

В начале 2014 стал заместителем губернатора Василия Юрченко, а после того, как в марте того же года Юрченко отправили в отставку, стал врио главы региона. В 2014 году был избран губернатором.


Куда ушел?

Городецкий рассказал, что пока не знает, где будет работать, но хочет быть полезным. Планирует вместе с врио главы региона Андреем Травниковым найти применение своему опыту в родном регионе.


Что говорит о своей отставке?

«На следующий год — предельный возраст. Когда это [отставка] будет — это же не принципиально. Я понимаю, как президент, аппарат президента сейчас ведут такую политику на обновление, даже не на омоложение, комплексно оценивая и то, что нужно делать, и то что сделано. Сказать, что тяжело, — нет. Все равно когда-то приходит это время, поэтому это решение было принято» (цитата по «Тайга.Инфо»).

Андрей Травников
Андрей Травников
Фото: www.kremlin.ru

Кто пришел?

Андрей Травников, 46 лет


Откуда пришел?

С ноября 2016 года был мэром Вологды


Политическая карьера

Начал карьеру в 1992 году с должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в сортопрокатном цехе Череповецкого металлургического комбината. В 2010 году с поста гендиректора общества с ограниченной ответственностью «Электроремонт» ушел на должность первого заммэра Череповца. В 2012 году стал замгубернатора Вологодской области. С июня 2014 года по ноябрь 2016 года заместитель полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. Затем назначен мэром Вологды.


Что говорит о назначении?

«Собственно назначение не явилось сюрпризом, потому что сегодня проводится качественная кадровая работа по подбору кандидатов на должности высших должностных лиц регионов, и внутренне я готовился к возможному назначению. Хотя, честно сознаюсь, даже для меня предложение возглавить Новосибирскую область стало сюрпризом» (Цитата «Бумеранг» ).


Что говорят эксперты?

Леонтий Бызов, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН (Москва) рассказал НГС.Новости: «Не думаю, что президент хорошо знает Травникова, просто речь идёт о новой генерации людей, в которую он достаточно хорошо вписывается. Думаю, люди по этим критериям были подобраны в администрации президента. Тут, скорее, рука Кириенко ощущается, который нашёл эту фигуру, представил её президенту — и президента эта фигура устроила. Травников, я считаю, безусловно, останется губернатором, потому что об этом говорит вся сложившаяся практика назначений исполняющих обязанности губернаторов: здесь вероятность 99,5%, что он останется, если что-то не произойдёт за время выполнения обязанностей — что-то чрезвычайное, что ему пойдёт во вред, и сами власти посчитают, что совершили ошибку и он не годится».


В интервью изданию Степан Львов, руководитель департамента исследований ВЦиОМ так прокомментировал отставку: «Знаю, что в Вологодской области сильная управленческая школа — и губернатор, и его заместители. Я могу судить по тем коллегам, с кем приходилось сталкиваться в Вологодской области по работе. Весьма сильная квалифицированная управленческая школа. А вот сказать, почему действительно именно Травников, я не могу».


Вице-спикер новосибирского заксобрания и глава фракции «ЕР» Андрей Панфёров прокомментировал  Тайге.инфо: «Честно говоря, сам обескуражен. Все, что угодно мог ожидать, но чтобы с Вологды кого-то делегировали — не предполагал, — заявил Андрей Панфёров. — Откровенно скажу, что, в какой-то мере даже с мыслями собираюсь, потому что с того края к нам в центр Сибири кто-то приехал. Самое интересное, что я, помятуя о том, какие были новости и разговоры по поводу положительного опыта в управлении и прочее, честно говоря, не помню, чтобы где-то в новостях говорили о каком-то положительном опыте Вологодской области и Вологды, в частности».

Омская область

Виктор Назаров
Виктор Назаров
Фото: www.kremlin.ru

Кто ушел?

Виктор Назаров, 54 года


Как долго возглавлял регион?

С мая 2012 года


Политическая карьера

Карьеру Назаров начал в 1988 году. Работал в органах прокуратуры в Омской области, был следователем Военной прокуратуры. Затем работал в различных организациях на должности юриста. В политику пришел в 2011 году. Тогда его избрали депутатом Заксобрания Омской области с поста гендиректора компании ЗАО «Омскрегионгаз» (сейчас организация называется ЗАО «Газпром-Межрегионгаз-Омск»). В 2012 году сменил на посту губернатора руководившего регионом на протяжении 20 лет Леонида Полежаева.


Куда ушел?

«По поводу моей дальнейшей судьбы как политика планы есть, в ближайшее время, как только они станут реальными, я сообщу», — сказал Назаров на прощальном брифинге.


Что говорит о своей отставке?

«Если интересуют вопросы по моей отставке, то я хочу сказать, что это было мое решение, я принял его сам по личным причинам, о которых я не буду сегодня говорить» (цитата «Коммерческие вести»).

Александр Бурков
Александр Бурков
Фото: www.kremlin.ru

Кто пришел?

Александр Бурков, 50 лет


Откуда пришел?

Был депутатом Государственной Думы 7 созыва от Свердловской области по списку «Справедливой России»


Политическая карьера

С 1992 года трудился в Рабочем центре экономических реформ при Правительстве России, четыре раза избирался депутатом обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области, был вице-премьером правительства Свердловской области по управлению государственным имуществом.

В 1999 году создал и возглавил избирательный блок в защиту интересов людей труда «Мир! Труд! Май!» на выборах в Государственную Думу РФ. Блок не преодолел избирательный барьер. В этом же году участвовал в выборах губернатора Свердловской области — опередил действующего мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого и прошёл во второй тур, где уступил действующему губернатору Эдуарду Росселю.

С 2007 года на руководящих постах в «Справедливой России». С этого же времени депутат Государственной Думы.


Что говорит о назначении?

«Омская область имеет потенциал для экономического развития: отсюда начинается дорога в космос, здесь создается щит страны. Хотел бы сказать, что все полномочия, которыми меня наделил президент, будут применяться исключительно на благо России, Омской области и ее жителей» (цитата РИА Новости).


Что говорят эксперты?

Политолог, политтехнолог, кандидат политических наук Георгий Гаврилов прокомментировал «Давыдов.Индекс» это назначение так: «На мой взгляд, назначение Буркова можно считать политическим. Он назначен не как технократ или сильный управленец, а как представитель политической силы. <…> Его назначение является неким трендом на то, что власть дает возможность руководить регионами представителям разных политических сил. Недавно член КПРФ Андрей Клычков был назначен врио Орловской области. Теперь настала очередь дать в руки бразды правления человеку от «Справедливой России». На мой взгляд, назначение Буркова и Клычкова как представителей парламентской оппозиции было сделано не в самые перспективные регионы. Это тоже не просто так. По итогам их руководства всегда можно будет сказать, что назначенцы от оппозиции не справляются со своей работой и не показывают хороших результатов, поэтому делать ставки на людей из других партий не имеет смысла. Такой вариант развития событий я не исключаю».


«Я бы не стал говорить, что омичам не повезло с назначением нового главы. Бурков — человек подготовленный, способный находить компромисс и выстраивать отношения с представителями групп разных интересов. <…> Поскольку Бурков занимался политическими технологиями по “Справедливой России”, ситуацию во всех регионах он знает достаточно хорошо. В этом смысле Омская область для него является не некой terra incognita, а достаточно понятным регионом», — считает директор института системных политических исследований и гуманитарных проектов, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин.

Красноярский край

Виктор Толоконский
Виктор Толоконский
Фото: www.kremlin.ru

Кто ушел?

Виктор Толоконский, 64 года


Как долго возглавлял регион?

Губернатором стал в 2014 году


Политическая карьера

В 1978 году Толоконский вступил в КПСС, состоял в партии вплоть до распада СССР в 1991 году. До 1981 года Виктор Толоконский читал лекции по дисциплине «политэкономия» в новосибирских вузах. После занимал пост заместителя председателя горисполкома Новосибирска, кресло первого замглавы администрации Новосибирска.

С октября 1993 года — мэр города. В 1994 году стал членом совета директоров Новосибирского муниципального банка, а также получил депутатский мандат в местном горсовете.
Через год его включили в состав федерального органа, курировавшего вопросы местного самоуправления.
С 2000 по 2010 год возглавил областную администрацию. В октябре 2005 он вступил в партию «Единая Россия».
С 2010 по 2014 год был полпредом президента в СФО. Последние три года возглавлял Красноярский край.


Куда ушел?

Сам Толоконский в интервью газете «Новая Сибирь» 12 октября сказал, что нового места работы у него нет. «Те предложения, которые поступают мне сейчас, не соответствуют моей внутренней потребности приносить общественную пользу. Скорее, это действительно формы «почетной пенсии», вполне традиционные места для бывших губернаторов, что для меня неприемлемо. Не знаю, что именно буду делать в будущем. Возможно, преподавать — когда-то именно так начиналась моя карьера. Не исключено, что применю свои управленческие навыки в какой-нибудь бизнес-структуре. Но совершенно точно, что найду себе дело, которое будет соответствовать моим убеждениям».


Что говорит о своей отставке?

«О своей отставке я узнал практически одновременно со всеми. Первая реакция — эмоциональный шок. <...> На протяжении карьеры у меня были трудные расставания, но каждый раз, прощаясь с командой, я уже жил будущими задачами. Сейчас впервые в жизни я ухожу, не имея никаких планов. Было очень больно прощаться с коллективом, с людьми, которые поверили в меня за эти три года и четыре месяца. В Красноярске вокруг меня были отличные специалисты, с энтузиазмом воспринявшие идею развития Красноярского края. С ними было очень интересно работать. Тем тяжелее уходить, зная, что мог сделать еще очень полезного». (В интервью газете «Новая Сибирь» 12 октября).

Александр Усс
Александр Усс
Фото: www.kremlin.ru

Кто пришел?

Александр Усс, 62 года


Откуда пришел?

19 лет был председателем красноярского Законодательного собрания


Политическая карьера

Родился и вырос Александр Усс в красноярском крае, после окончания университета преподавал в вузах. В 1985 году вступил в КПСС, оставался членом партии до 1990 года. В администрацию Красноярского края пришел в 1993 году на должность начальник правового управления.

С 1993 по 1995 год был депутатом Совета Федерации Федерального собрания РФ I созыва. В 1995-1997 годах - заместитель губернатора Красноярского края.

С 1997 года по настоящее время - депутат Законодательного собрания Красноярского края. В первый раз был избран по общекраевому избирательному округу от избирательного блока «Союз дела и порядка - будущее края». В марте 2001 года вступил в партию "Единство" («Единая Россия»).
С 2010 года - президент Сибирского федерального университета (переизбран 30 марта 2015 года).

Что говорит о назначении?

«В принципе было неожиданно… Последовало такое предложение, считаю отказаться – это не по-государственному и не по-мужски. <...> Ощущение какого-то удовлетворения, когда это все-таки произошло и неожиданно для меня, конечно, есть. Определенный эмоциональный оттенок от этой процедуры есть, когда ты идешь по коридорам Кремля. Вот я шел по длинным коридорам с поворотами и почему-то как раз вспомнил о том, что <...> я по этому коридору шел 15 лет назад, когда были достаточно громки выборы – мои и Александра Хлопонина. В результате того, что избирательная комиссия не смогла поставить там точку, точку поставил президент и, соответственно, вызвал его и меня для подписания соответствующего указа, где и с Хлопониным, и со мной была беседа, которая во многом предопределила совместную, согласованную работу (цитата ТВК ).


Что говорят эксперты?

Виктор Толоконский в интервью «Новой Сибири» сказал: «Ему будет трудно. Гораздо труднее, чем проходило мое назначение губернатором в Красноярске. Для Красноярского края ситуация с приездом внешнего губернатора достаточно типична, в Новосибирске такое случилось впервые. Причем в нашем регионе не работают методы управления, схожие с технологиями менеджмента. Здесь невозможно приказать людям, все равно никто не послушается. Чтобы руководить такой неординарной областью, надо обладать талантом убеждения, уметь вовлекать людей в общие задачи, создавать команду для поиска совместных решений».


Политолог Александр Чернявский комментирует: «Каких-то очевидных форс-мажоров с его участием я не вспоминаю. Если только скандал с повышением зарплат депутатов, но это все же была больше локальная история. По моим данным, у Толоконского довольно невысокие рейтинги среди населения. Учитывая важность президентской кампании, возможно, и было принято решение заменить Толоконского на человека с потенциально более высоким рейтингом. Это позволит провести кампанию президента более успешно. Таким образом, отставка — это скорее политтехнологическое, а не политическое решение».

Чего еще ждать губернаторам?

По мнению политтехнолога Константина Бакшеева, в ряде субъектов могут усилиться дискредитирующие кампании в отношении местной власти: «С так называемым «губернаторопадом» у части населения, а особенно у региональных элит может сложиться ощущение легкой добычи - когда желаемая отставка кажется ближе, чем она есть на самом деле».


Но следующей зоной действия проекта «обновление», по мнению политолога, станет кабинет министров. «Тут надо признать, что запрос на обновление власти действительно существует и высококонцентрированная губернаторская чистка отчасти на него отвечает, а также снимает нагрузку с президентского кресла. Федеральную власть теперь сложнее упрекнуть в общем застое.


На усиление доминанты обновления направлена и новая интерактивная программа Кремля «Лидеры России», и инициатива Президента по снижению стажа для продвижения чиновников по службе. По большому счету это всё звенья одной цепи. Опять же появляется возможность упрекнуть некоторых деятелей по скрипу: мы предоставляем условия для всех».

Поделитесь
Поделитесь
Вы подтверждаете удаление поста?
Этот пост используется в шапке на главной странице.
Его удаление повлечет за собой удаление шапок соответствущих страниц.
Вы подтверждаете удаление поста?